《山東省化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項(xiàng)行動總體工作方案》近日正式發(fā)布。山東將用兩年時間在全省開展化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項(xiàng)行動，健全完善化工行業(yè)風(fēng)險防控、排查整治、監(jiān)管執(zhí)法、源頭治理、責(zé)任落實(shí)等安全生產(chǎn)“五大體系”，全面提升化工行業(yè)全生命周期本質(zhì)安全水平。
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據(jù)介紹，省政府將成立全省化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，在此過程中，深化實(shí)施重大安全風(fēng)險防控、重大事故隱患整治、化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展格局重塑、化工園區(qū)整治提升、化工企業(yè)本質(zhì)安全改造、化工安全智慧賦能、安全監(jiān)管效能提升、責(zé)任落實(shí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等八大工程。
重大危險源將完善“消地協(xié)作”督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，每年上、下半年，各級應(yīng)急部門和消防救援機(jī)構(gòu)分別開展一次聯(lián)合督導(dǎo)檢查，推動企業(yè)落實(shí)好重大危險源安全包保責(zé)任制。高位細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)每年組織開展一次由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織、全員參與的安全風(fēng)險隱患對標(biāo)自查自改，省政府安委會辦公室牽頭將組織高水平專家隊(duì)伍或委托第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展診斷檢查和專家指導(dǎo)服務(wù)，形成問題隱患清單和整改臺賬，督促企業(yè)徹底整改、市縣跟進(jìn)執(zhí)法。老舊裝置落實(shí)“一裝置一策”整治方案，分步完成老舊消防設(shè)施改造。2023年11月底前，大型油氣儲存基地要有效應(yīng)用氣體檢測、緊急切斷、視頻監(jiān)控、雷電預(yù)警“四個系統(tǒng)”。
山東將全面排查整治動火、受限空間等特殊作業(yè)安全風(fēng)險，指導(dǎo)企業(yè)排查確定低概率、高風(fēng)險的堵漏、清罐、切水、非計(jì)劃檢維修等作業(yè)清單，參照特殊作業(yè)進(jìn)行管理；重大活動和節(jié)日期間，暫停動火等特殊作業(yè)，確需作業(yè)的嚴(yán)格升級管理。2023年10月底前，健全完善特殊作業(yè)信息化審批和全過程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，高效精準(zhǔn)管控安全風(fēng)險。高危作業(yè)場所超過10人（含10人）的，參照重大事故隱患進(jìn)行整治。
城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造將進(jìn)一步加快，2025年6月底前完成6家大型企業(yè)搬遷改造。山東鼓勵有條件、有實(shí)力、管理能力強(qiáng)的化工企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行整合重組，鼓勵產(chǎn)品單一、規(guī)模較小的精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)之間以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶兼并重組，集約化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營。
全省84個化工園區(qū)對照《化工園區(qū)安全風(fēng)險評估表》、《化工園區(qū)安全整治提升“十有兩禁”釋義》進(jìn)一步自評自改、整治提升，2023年年底前，50%以上的園區(qū)要率先達(dá)到較低安全風(fēng)險等級，化工（危險化學(xué)品）企業(yè)數(shù)量15家以上或重大危險源數(shù)量20個以上的園區(qū)率先完成封閉化管理和智能化管控平臺建設(shè)；2024年5月底前，化工園區(qū)全部建成安全風(fēng)險智能化管控平臺；2025年6月底前，對安全整治提升仍不滿足要求的化工園區(qū)，提請省政府取消化工園區(qū)認(rèn)定資格。園區(qū)外原則上禁止新建、擴(kuò)建、改建化工生產(chǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)有園區(qū)外化工企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、裝備實(shí)施分類精準(zhǔn)引導(dǎo)，有序推動企業(yè)搬遷入園，2025年6月底前，全省化工企業(yè)入園率達(dá)到45%以上。
山東將對全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)功能和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級改造，新增接入企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化管控、特殊作業(yè)全過程信息化管理和視頻監(jiān)控、人員自動定位、智能視頻監(jiān)控、加油站智能視頻監(jiān)控等信息數(shù)據(jù)，建立企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警常態(tài)化機(jī)制，2023年年底前，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、園區(qū)與企業(yè)上下貫通、聯(lián)網(wǎng)管控。在全省現(xiàn)有10家企業(yè)和3家化工園區(qū)開展試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，山東將擴(kuò)大“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”試點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)范圍，打造一批應(yīng)用場景、工業(yè)app和工業(yè)機(jī)理模型，建設(shè)一批應(yīng)用示范工程，引領(lǐng)全省化工企業(yè)提升信息化智能化管控水平。
化工企業(yè)區(qū)分“紅、橙、黃、藍(lán)”四級安全風(fēng)險，按照“夯實(shí)鞏固藍(lán)色、規(guī)范提升黃色、幫扶管控橙色、整治淘汰紅色”的原則實(shí)施差異化、精細(xì)化分類監(jiān)管，對“紅”色等級企業(yè)依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對“橙”色等級企業(yè)每半年至少進(jìn)行1次全面執(zhí)法檢查，并派員進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，對“黃、藍(lán)”色等級企業(yè)實(shí)行“兩隨機(jī)一公開”或“四不兩直”抽查檢查。同時，山東將實(shí)施“兩人一企”常態(tài)化駐點(diǎn)監(jiān)督，每月深入1500多家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不少于2次、深入非危險化學(xué)品生產(chǎn)的化工企業(yè)不少于１次。
據(jù)了解，省級和化工重點(diǎn)市、縣（市、區(qū)）、化工園區(qū)將增加危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法力量，確保專業(yè)監(jiān)管力量配比達(dá)到75%以上，滿足危險化學(xué)品安全監(jiān)管需求。
（大眾日報客戶端記者 付玉婷 報道）
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