“相較高煤價時煤電機組成本難以全部疏導而限制發電積極性的窘境，今年煤電機組即使在市場電價上限約束下依然有可觀的收益空間，平衡電力供需的工作會主要由市場來完成。”
發電側可再生能源發電比重和用電側三產、居民消費比重的同步增長，改變了我國電力供需結構，使電力供需平衡對天氣與氣候的敏感度大幅提升。在季節性高溫嚴寒和區域性極端天氣加劇情況下，我國多數地區易出現電力供應緊張事件。
【資料圖】
盛夏已至，今年電力迎峰度夏形勢與往年相比有哪些新變化？電力市場應如何設置合理機制，并進一步挖潛機組穩定供應能力？記者近日專訪了華北電力大學經濟管理學院教授袁家海。
煤電將充分發揮保底作用
今夏，我國電力行業將迎來社會經濟秩序恢復常態化后的首個迎峰保供考驗。結合國家氣象局近期發布的氣候預測數據和多地發布的用電負荷情況，今夏用電高峰已提前到來，多地峰值將創新高。而且，高峰負荷持續的天數會有所延長，意味著電力行業需提前開展保供工作且保供戰線將拉長，也將進一步考驗各地電力系統的韌性。
袁家海向《中國能源報》記者分析，今年東部用電大省氣溫普遍偏高，將極大推高最大用電負荷，加大短時電力保供難度。“與2022年四川的情況類似，今年水電大省云南遭受冬春連旱，春季平均降水量較常年同期偏少51%，本地和外送水電發電能力大幅削弱。此外，西南地區東部及華中中部可能出現區域性氣象干旱，加之局地強對流天氣出現的風險增大，供用電安全或受影響。總體看，全國電力保供面臨一定程度的挑戰。”
不過，袁家海也表示，今年臨近夏季用電高峰前，我國煤炭價格回落至理性區間。作為保供主力的煤電機組運營壓力得到顯著緩解，而且隨著煤電交易全部進入電力市場，電價漲跌由市場供需情況決定，煤電將充分發揮作用。
針對全國電力市場送受電情況，袁家海分析，我國東中部負荷中心省份的電力保供對區域電力調配支援的需求極大。“受夏季氣溫影響，電力送端的西南和西北地區發電能力會有不同程度的削弱風險，中東部地區需提前做好用電高峰時段外來電不足的電力調度預案，促進本地電源和需求側資源的供需平衡。同時，考慮到有序用電措施的社會經濟代價越來越高，要以有序用電為托底保障的措施，盡可能避免五類重點限制項目之外的限電。”
各類市場調動機組積極保供頂峰
據《中國能源報》記者了解，今年多地用電負荷峰值和高峰持續時間會較去年有所增加，在預期西南水電受挫情況下，迎峰度夏期間煤電多發是必然事件。
“相較高煤價時煤電機組成本難以全部疏導而限制發電積極性的窘境，今年煤電機組即使在市場電價上限約束下依然有可觀的收益空間，平衡電力供需的工作會主要由市場來完成。”袁家海分析。
“保持中長期銜接日前和日內交易的電能量市場運行平穩性，是調動供需兩側資源參與系統平衡積極性的關鍵，尤其是在供需矛盾突出的時段，電力系統供用電的快速、劇烈變化會嚴重影響電力市場的運行秩序，資源出清和價格形成易超出電力市場的運行邊界，導致市場失效。”袁家海認為，因此電力市場運行要與調度預案銜接，按照“市場調動、行政保底”的策略，保障電力系統平穩運行。
袁家海指出，中長期交易加現貨交易的電能量市場調動的是煤電機組保供的頂峰發電積極性。但為消納裝機規模超8億千瓦的新能源，凈負荷“鴨形曲線”特征將更加顯著，還需要調動煤電機組保供調節積極性，即盡可能實現壓出力和快速升出力，必要時進行啟停調節（例如日間光伏大發時段）或應急啟動（例如夜間用電高峰時段），這也同時要求輔助服務市場機制和容量市場機制發揮更加積極的保供作用。
除了做好電煤庫存管理工作，保障發電用煤充足外，袁家海還指出，新能源發電設備易受極端天氣的影響，要提前做好應對持續高溫、雷暴、強風等破壞性天氣的維護搶修準備。“同時，用于保供的新建發電機組、儲能、分布式電源等項目要按照安全標準建成投產，不能因急于應對此次提前到來的用電高峰而忽視安全運行的重要性。”
完善機制平衡電力供需
電力市場機制是解決同時存在的電力負荷缺口和新能源消納困難結構性問題的高效工具。“現貨價格引導供用電變化，輔助服務和容量機制調動資源靈活性和容量支撐能力，實現電力與電量的雙平衡。”袁家海說。
具體而言，供不應求時現貨市場的電力價格上漲，可以引導供給側多發電，負荷側少用電，電力輸入省份多爭取外來電，電力送出省份減少外送電；供大于求時現貨價格下降，可以引導供給側少發電、負荷側多用電，電力輸入省份減少輸入外來電，電力送出省份加大外送電，以經濟收益的增減完成電力供需平衡的前置工作。
談及輔助服務市場機制，袁家海認為，輔助服務市場機制的合理定價要能夠反映電力供需狀況發生巨大變化時為維持大電網穩定而提供的靈活調節服務價值，引導存量資源提升靈活性，激勵靈活性增量資源進入市場，使電力系統能夠順利過渡到新的供需平衡格局。容量市場機制作為反映電力資源可靠性價值的有效工具，可以彌補短期內現貨市場邊際價格出清不能覆蓋機組固定成本的缺陷，激勵可靠電力資源在供需緊張時提供有效容量支撐，滿足保供需求。
“緩解迎峰度夏用電緊張的關鍵是經濟合理地調動電力系統供需兩側資源的保供能力，在社會經濟可承受范圍內解決時段性、區域性的供需失衡問題。”袁家海指出，“這是一個系統性問題，要從資源規劃部署、市場協同、合理補償、預警信息、應急保障等方面繼續完善提升電力保供機制。”
袁家海進一步解釋，一方面，要明確電力系統供需兩側資源應對短時尖峰電力結構性矛盾的功能定位，從技術層面合理部署多元化資源來適配不同負荷段的需求，單純建設煤電并不能解決保供難題；另一方面，應探索市場價格信號的引導與合理的場外保供補償（例如需求響應補償、容量補償）相結合，深度挖掘供需雙側的保供積極性。
標簽：
