培育“專精特新”企業和制造業單項冠軍，則是中國制造業突圍的重要路徑，通過數字化手段梳理、分析企業發展狀態，有助于管理部門制定合適的發展政策，營造更好的營商環境
文｜翟芳雪 李皙寅
(相關資料圖)
編輯｜李皙寅
何為隱形冠軍？它們的產品隱藏在價值鏈背后，消費者難以從終端商品或服務中辨別出它們的存在，例如至關重要的元器件。
20世紀90年代，德國著名管理學專家赫爾曼·西蒙提出了“隱形冠軍”的概念，他認為，這些企業或許規模不大，名聲不顯，但在細分領域足夠專精，擁有獨一無二的市場地位。
在過去的半個多世紀，中國已經逐步建立了獨立完整的現代工業體系，是全世界唯一擁有聯合國產業分類當中全部工業門類的國家。然而，在很長一段時間里，中國制造業一再被詬病“大而不強”。培育“專精特新”企業和制造業單項冠軍，則是中國制造業突圍的重要路徑之一。
相比于大企業，中小企業的資金、技術底子薄，轉型升級困難。對中小微企業而言，在某個細分領域長期耕耘，并最終擁有話語權，不失為一條理想的躍遷之路。
為了更精準地了解上海中小企業的發展現狀，給予相關部門科學的政策制定依據，6月25日下午，上海市中小企業發展服務中心、上海聯合產權交易所和上海產業轉型發展研究院共同發布《2022年上海市專精特新“小巨人”企業市場競爭力指數》。
在如上榜單中，將上海市各個區以及前500家專精特新“小巨人”企業用數十個指標做了量化評估?！斑@就相當于給所有調研對象做了個體檢，優勢在哪、劣勢在哪，哪些要鞏固，哪些要補齊，用數字說話，一目了然?！鄙虾．a業轉型發展研究院首席研究員夏雨對出行一客（ID：carcaijing）如此介紹道。
在新的發展環境下，當企業從要資金轉型要市場，能否擴大開放應用場景，成為創新型企業發展的重要手段，這些新的變化，對政府服務企業的相關部門提出了新的挑戰，必須盡快提升能力，幫助企業高質量發展。
“我們就像全科醫生一樣，接診企業獲取訴求，然后和委辦局拉通，傳遞反饋，幫助政策實現最后一公里的落地，精準滴灌?！鄙虾Ｂ摵袭a權交易所副總裁趙紅光對出行一客（ID：carcaijing）表示。
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何為“小巨人指數”？
在《2022年上海市專精特新“小巨人”企業市場競爭力指數》中，“專精特新”是什么？“小巨人”又是什么？
2022年6月1日，工信部最新發布《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，將優質中小企業的發掘和培育分為創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業三個梯度。
“專精特新”即“專業化、精細化、特色化、創新型”，是指主營業務突出、專業能力強、研發創新能力強、具有發展潛力的中小企業，主要集中在新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫藥等中高端產業。
“專精特新”概念于2022年3月被首次納入政府工作報告，如今，“專精特新”企業的培育和發展已成為國家戰略。自2011年開始，上海在全國率先實施“專精特新”中小企業培育工程，目前已累計培育7572家“專精特新”企業。
專精特新“小巨人”是專精特新中小企業中的佼佼者，是優質中小企業的核心力量。據介紹，上海專精特新“小巨人”企業培育工作走在全國前列，目前共有“小巨人”企業500家。2022年“小巨人”企業實現營業收入271010億元，同比增長7.3%，均營收5.4億元?！靶【奕恕逼髽I堅持創新投入，研發費用總額237億元，同比增長15.3%，平均研發強度達到了8.8%。
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為了能夠對上海市500家專精特新“小巨人”企業進行全面的量化評價，多單位共同發布了《2022年上海市專精特新“小巨人”企業市場競爭力指數》，這個指數具體的評價指標是什么？
指數從市場競爭力角度，建立由綜合實力、科技創新、企業信用、核心能力、行業推廣、社會關注等6個一級指標和38個二級指標構成的評估體系，綜合不同專業平臺的公開數據，通過大數據和全網搜索對本市500家專精特新“小巨人”企業進行梳理、分析，形成一個綜合的評價指數，包含總榜TOP100和多個專項分類榜單。
由于“專精特新”涉及行業門類眾多，不僅有縱向比較的需要，也有必要從市場競爭力方面做橫向比較，一是更加客觀地反映出不同行業企業的市場表現和影響力；二是幫助企業能夠了解和借鑒不同行業小巨人企業的成功經驗及做法；三是配合政府對不同行業“專精特新”企業進行分類指導支持。
不同發展階段、不同行業屬性的“小巨人”天然存在差異，放在同一個榜單中，如何實現數據考評上的公平，減少“重量級”對“羽量級”博弈對臺的天然差距。對此，夏雨對出行一客（ID：carcaijing）解釋道，在編制指數時，特地為此選擇了指標，比如“體量和成長性”“企業成熟度和靈活性”等天然存在客觀的反比關系，有意將其編入指標，共同在指數上顯示出來。這樣的話，不同行業、不同發展階段的“小巨人”企業就都能放在一起作比較。而不是像一些傳統指數一樣，只論規模做成了營業額的財富排行榜，那樣指導效果過于單一。
值得一提的是，該指數融合了“社會關注”這一指標，夏雨認為，希望借此引導企業家能夠客觀科學地推廣自己，隱形冠軍不能過于“隱形”，一方面營造自身良好發展的環境，另一方面要發揮更強的行業影響力、帶動力，助力產業發展。
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這個指數為什么重要？
“目前的‘小巨人’發展仍面臨一些待解的問題”，在本次發布會上，上海市促進中小企業發展協調辦公室副主任曹晴晴表示，比如，目前“小巨人”企業的發展與國家的期待和市場的期盼仍然有一定的差距，相當多的相關企業還在模仿創新階段，不少企業研發機構仍是空白；大量企業亟待需要提升創新能力，在如何對接科研院所、獲得頂級專家指導、拓展國際市場等方面的需求十分迫切。
當企業從要資金轉型要市場，能否擴大開放應用場景，成為創新型企業發展的重要手段，這些新的變化，對政府服務企業的相關部門提出了新的挑戰，必須盡快提升能力，幫助企業高質量發展。曹晴晴認為，指數的發布不僅有利于‘小巨人’企業間學習借鑒、共同進步，對政府部門及服務機構提升，提高政策服務的針對性精準性都有積極的意義。
這與4月20日上海召開的市政府常務會議有銜接，如上會議原則同意《上海市助力中小微企業穩增長調結構強能力若干措施》并指出，要做實梯度培育，強化針對性服務，發揮標桿企業示范引領作用，帶動廣大中小微企業聚焦重點、深耕主業、做強做大。要做優綜合服務，充分依托“一網通辦”和大數據支撐，持續推進政策的個性匹配、精準推送，符合條件的要更多實現“免申即享”，切實提高政策惠及率和企業獲得感。
值得一提的是，上述指數針對綜合上海各區“小巨人”企業的總分與平均分，得出區域排名，浦東新區位列第一，嘉定、松江、閔行緊隨其后，說明這幾個區域的“小巨人”企業量多質優。值得注意的是，“小巨人”企業平均分，虹口排名第一，長寧第二、浦東第三，說明雖然虹口、長寧等區“小巨人”企業數量雖然少，企業質量卻不低。這為政府進一步服務和培育此類企業提供一些洞察和借鑒。
在重大技術變革的關鍵期，地方政府有計劃、成體系的適度靠前，促進當地產業升級和轉型是一種有為政府的積極表現。同時，構建良好的營商環境，更是培育企業的土壤，成為各級政府重視的關鍵所在。
“要從企業主體的實際運作和真實感受上去下功夫，去做文章?！睆偷┐髮W經濟學院副院長寇宗來對出行一客（ID：carcaijing）表示，所有營商環境的舉措，歸根結底要讓企業降本增效，有獲得感，能合法合規賺錢。一切的成效，要看企業是否愿意此為基地，愿意并能夠可持續地擴大生產。
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光有政策不行，要落地生根。不同層級不同委辦局出臺的政策往往極為細致且繁復，企業如何找到合適自己條目，并獲得相關支持也是一種挑戰。
“我們就像一個全科醫生，相關企業有自身發展的訴求，需要尋找發展案例模板、需要對接相關委辦局支持，聯交所一直與相關監管機構實時對接，能夠幫助政策實現最后一公里的落地，精準滴灌。”趙紅光對出行一客（ID：carcaijing）介紹稱，服務企業核心就兩條，一條是企業要有好產品，這是基礎；還有一條是有好的發展和支持環境，實現乘數效應。比如幫助企業資金融通，以便擴大生產規模；比如認證核心專利，需要鑒證服務；
評估是基石，政府對中小企業的幫扶政策真正落地更需要方法創新。夏雨對出行一客（ID：carcaijing）做了一個比喻，政策好似中成藥，藥店都能買得到；方法就像處方藥，一把鑰匙開一把鎖。基于可量化的數據，針對性地為企業發展提供定制的、科學的管理辦法，是支持企業成長的關鍵。
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責編 | 王靜儀
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