今年6月26日是第36個國際禁毒日。連日來，全國各地緊緊圍繞“健康人生 綠色無毒”宣傳主題，紛紛開展各種形式的宣傳活動，讓人民群眾了解毒品危害，認清禁毒形勢，進一步凝聚起防毒禁毒的強大合力。
毒品不僅嚴重危害人類的健康，敗壞社會風氣，而且直接導致和誘發各種犯罪，威脅著公共安全和經濟發展。我國始終保持對毒品犯罪的嚴打高壓態勢，近年來，毒品犯罪高發勢頭得到有效遏制。公安部近日發布的《2022年中國毒情形勢報告》顯示，全國毒情形勢整體向好、持續改善，毒品違法犯罪活動下降至近10年來的最低點，但禁毒斗爭形勢更加復雜多變。
這種復雜多變的形勢主要體現在，一方面，全球毒潮持續泛濫，毒品產量、吸毒人數持續增多，毒品走私販運活動持續加劇；另一方面，麻精藥品、新精神活性物質等新型毒品層出不窮、隱蔽性強，給偵查打擊工作帶來不少挑戰。
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必須指出，新型毒品違法犯罪的危害十分嚴重，吸毒人員濫用毒品替代物質后，易導致精神異常、出現幻覺或者狂躁癥狀，存在肇事肇禍風險。同時，一些不法分子利用迷藥類精神藥品制成“迷奸水”“聽話水”，實施強奸、猥褻等犯罪活動，社會危害大。有的將毒品包裝成奶茶、巧克力、糖果、餅干等飲料和食品，吸引迷惑不知情的群眾。更為嚴重的是，多地還出現青少年群體濫用“笑氣”、依托咪酯等未列管物質情況，嚴重侵害青少年身心健康。
為應對層出不窮的新型毒品，我國不斷加強管控，現已列管449種麻醉品、精神物質，成為世界上列管毒品最多、管制最嚴的國家。與此同時，我國相繼開展了“清源斷流”“除冰肅毒”“凈邊”“寄遞渠道禁毒百日攻堅”等一系列專項行動，有關部門聯合發布《關于進一步加強物流寄遞渠道堵截毒品工作的通知》，進一步織密防毒安全網。但遏制毒品并非簡單地打擊違法犯罪，而是一項綜合性的社會治理工程，在保持嚴打的同時，還需靶向發力，徹底鏟除新型毒品滋生的土壤。
首先，加強新型毒品的替代物質監管。監管部門應科學評價替代物質的成癮危害性，推進監測哨點醫院建設，充分利用“藥物濫用監測網絡信息管理系統”，及時發布區域性的麻醉藥品、精神藥品和非列管藥物的預警信息，如超過風險閾值，提示地區流行性濫用風險，并可按程序報請列管。
值得注意的是，國家藥監局、公安部等部門此前聯合發布的《關于調整麻醉藥品和精神藥品目錄的公告》，將曲馬多復方制劑等藥品列入第二類精神藥品目錄，并將于今年7月1日起施行。與此同時，相關部門下發《關于進一步加強復方地芬諾酯片等藥品管理的通知》，這些都是積極應對我國部分地區出現濫用麻醉藥品和精神藥品等毒品問題的有力舉措。
其次，加強網絡寄遞渠道的源頭治理。當前，防控新型毒品的難點是識別難，一些不法分子把新型毒品隱藏在各種日常消費品當中，以“互聯網+寄遞”方式進行跨區域走私販賣毒品犯罪活動。為此，郵政管理、寄遞企業等部門應狠抓實名收寄、收寄驗視、過機安檢等快遞安全制度的落實，完善信息聯通、設備聯用、舉報獎勵等機制，努力從源頭堵截物流寄遞渠道走私、販賣毒品。
最后，加強預防教育工作。在吸毒者中，由于無知、好奇、被他人引誘而吸毒的青少年比例最高。因此，對青少年開展遠離毒品的教育是禁毒預防教育工作的重中之重，根據《青少年法治教育大綱》，落實學校防控新型毒品的主陣地作用，把毒品預防教育列入課堂教學內容，通過“以案釋法+微視頻”等形式宣傳各類毒品的特征、危害，讓青少年在互動體驗中掌握預防新型毒品知識，提高識別、防范、拒絕毒品的能力。
總而言之，防控新型毒品，應深化社會綜合治理，著力超前防范，堅持關口前移、預防為先、精準施策，在濃厚全社會防控新型毒品氛圍的同時，嚴厲打擊各類違法犯罪，嚴格落實監管部門、快遞企業主體等責任，合力化解涉毒風險，構建各類主體齊抓共管防控新型毒品的治理體系。
（作者系西安交通大學法學院博士研究生、國家毒品問題治理研究中心研究員）
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