潮新聞 記者 劉健 通訊員 張慧卿 曾慶元
浙江首個省級新區——錢塘新區,迎來為其量身打造的第一部“基本法”。
6月26日上午,杭州市人大常委會召開新聞發布會,對2023年7月1日起正式施行的《杭州錢塘新區條例》作了全面介紹。條例共有6章、29條、3600多字,聚焦先行先試、規劃建設、產業促進等8個方面,用法治為錢塘新區高質量發展保駕護航。
(資料圖)
錢塘新區擔負浙江打造世界級智能制造產業集群光榮使命,肩負杭州“再造一個杭州工業”重要任務。條例奔著其發展的問題去。
“錢塘新區范圍與錢塘區行政區域不一致,經濟管理權限和社會行政管理權限也不銜接,行政管理缺乏充分的法律依據。”杭州市人大法工委負責人說,拿區域面積來說,錢塘新區有531.7平方公里,錢塘區有338平方公里,“相差的這部分區域,今后錢塘可進一步開發建設和管理。”
條例的一大突破,是賦予了錢塘新區諸多的“杭州首次”。
比如,對于杭州制定的地方性法規、政府規章和行政規范性文件部分規定,如因改革發展需要暫時調整或者暫時停止適用,錢塘新區管委會可建議制定機關作出相關決定;還建立鼓勵改革創新的容錯免責機制,為積極推進改革創新的單位和個人解決后顧之憂。
“錢塘是吃改革飯長大的,未來也需靠改革再闖新路,條例為錢塘的先行先試奠定了基礎。”錢塘新區相關負責人說。
產業是錢塘新區的根本,條例用四分之一的篇幅,對產業促進進行了賦能。
比如,杭州市人民政府應當統籌市級產業扶持政策和政府產業基金,優先保障錢塘新區優勢產業培育和戰略性新興產業發展,實現產業鏈、供應鏈有效銜接;錢塘新區管委會應當組織編制和實施產業社區規劃,在產業功能平臺、工業園區等建設功能復合、職住平衡、服務完善、宜居宜業的產業社區。此外,條例對科技創新人才政策等也作了規定。
“這有助于各類市場主體和人才放心投資、安心經營、專心創業。”錢塘新區相關負責人說。
據了解,《杭州錢塘新區條例》制定過程中,吸收了河北雄安新區、廣州南沙新區等國家級新區的立法經驗,對審議過程中收到的120余條意見建議進行了吸收采納,并對配套的具體細則提出了明確要求,切實把紙面上的法律條款轉化為實打實的政策紅利,全面激發錢塘新區干事創業的活力。
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