光明網(wǎng)記者 孫滿桃
村民高某和王某因?yàn)橐粔K宅基地歸屬發(fā)生爭(zhēng)議，高某一氣之下將王某南墻后的廁所推倒，導(dǎo)致矛盾升級(jí)。為化解矛盾，調(diào)解員第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，走訪村干部和群眾，了解矛盾來龍去脈和兩人的爭(zhēng)議關(guān)鍵點(diǎn)。
(資料圖)
隨后，調(diào)解員采用“背靠背”調(diào)解方式，多次往返兩家之間，讓雙方同意坐下來協(xié)商解決。調(diào)解員發(fā)揮公調(diào)對(duì)接優(yōu)勢(shì)，同派出所民警和村干部一起，采取依法辯理、以情溝通、強(qiáng)化心理疏導(dǎo)的調(diào)解方式，逐步消除當(dāng)事人之間的對(duì)立情緒，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
從爭(zhēng)吵不休到握手言和，一對(duì)30多年的老友在山東省德州市臨邑縣孟寺鎮(zhèn)“一站式”矛盾調(diào)解中心重歸于好。
圖為臨邑縣公共法律服務(wù)中心。
“一站式”矛盾調(diào)解中心工作是臨邑縣踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新平安建設(shè)，提升基層社會(huì)治理水平的縮影。近年來，臨邑縣以人文關(guān)懷、柔性服務(wù)創(chuàng)新“種子工程”，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新活動(dòng)載體、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)等措施打造平安建設(shè)新格局，在群眾心中種下平安、法治的“種子”。
2022年以來，德州市依托1個(gè)市級(jí)、12個(gè)縣級(jí)、134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6605個(gè)社區(qū)綜治中心建立“一站式”矛調(diào)中心，變矛盾“中轉(zhuǎn)站”為問題“終點(diǎn)站”。建立1.2萬名調(diào)解員隊(duì)伍、6000余個(gè)(社區(qū))調(diào)委會(huì)、139個(gè)企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)、67個(gè)行業(yè)性調(diào)委會(huì)，培育了“老畢工作室”“老馬調(diào)解室”等一批品牌調(diào)解室，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)99%。
打造平安建設(shè)新格局
法治是治國(guó)理政的基本方式，是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，讓法治精神深入人心。
近年來，臨邑縣縱深推進(jìn)“一站式”矛調(diào)中心建設(shè)、掃黑除惡、網(wǎng)格化管理等重點(diǎn)工作，用好平安建設(shè)隊(duì)伍、網(wǎng)格員隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，構(gòu)建共建、共治、共享社會(huì)治理格局。
如何搭建平安建設(shè)工作體系，形成工作合力？記者了解到，臨邑縣深化縣鎮(zhèn)同權(quán)改革，推進(jìn)行政審批、政務(wù)服務(wù)和綜合執(zhí)法向基層延伸，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)部門管審批，一支隊(duì)伍管執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可受理923項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)和45項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)；成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“底線工作辦公室”，整合安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、信訪維穩(wěn)、網(wǎng)絡(luò)安全、監(jiān)督救助等底線工作，構(gòu)建起“大機(jī)構(gòu)、大職責(zé)、大格局”的平安建設(shè)工作體系。
為加強(qiáng)平安建設(shè)宣傳，臨邑縣對(duì)全縣91所學(xué)校、438個(gè)村(社區(qū))、重點(diǎn)企業(yè)開展基層普法活動(dòng)，將平安建設(shè)、反邪 教、反有組織犯罪、預(yù)防養(yǎng)老詐騙、防溺水知識(shí)等作為重要內(nèi)容，開展普法宣講913場(chǎng)次，受眾22.6萬人。
針對(duì)因心理健康問題導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的情況，臨邑縣堅(jiān)持從“心”開始，溯源治理，創(chuàng)新舉措新模式，積極開展“陽(yáng)光導(dǎo)航”系列活動(dòng)。成立心理服務(wù)協(xié)會(huì)，吸納優(yōu)秀會(huì)員121名，組織優(yōu)秀心理咨詢師開展“點(diǎn)單式”心理健康知識(shí)講座，圍繞“壓力疏導(dǎo)與情緒管理”“調(diào)試心態(tài)的方法”等心理健康方面的主題開展宣講，累計(jì)開展心理咨詢服務(wù)1500余場(chǎng)次，受眾10萬余人次。
打造平安建設(shè)新平臺(tái)
今年2月，臨邑縣臨盤街道宏宇社區(qū)9號(hào)樓居民到社區(qū)書記工作室求助，反映下水道堵塞問題。“由于樓上下水道堵塞無人疏通導(dǎo)致樓下居民廚房滲水，因此向居委會(huì)求助。”山東臨邑宏宇社區(qū)黨委書記翟琳琳說，接到求助后，網(wǎng)格員登門收集住戶意見，經(jīng)多方溝通后，社區(qū)書記、網(wǎng)格員、物業(yè)人員、維修師傅、住戶共同協(xié)商管道改道問題。
圖為臨邑縣臨盤街道宏宇社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)中心。
“矛盾需要從源頭治理，把居民的每件小事當(dāng)成大事辦”。為了建立共建共享的推動(dòng)機(jī)制，臨邑將全縣劃分為1104個(gè)網(wǎng)格，形成縱到底、橫到邊網(wǎng)格化治理新體系。率先打造“移動(dòng)網(wǎng)格員”隊(duì)伍，擇優(yōu)聘任60名快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等擔(dān)任“移動(dòng)網(wǎng)格員”，通過“隨手拍”平臺(tái)，收集和處理信息，形成“人人都是網(wǎng)格員”的格局。
臨邑縣對(duì)受理的群眾訴求能即時(shí)解決的即時(shí)解決，將各類矛盾糾紛盡早、盡小化解在訴前，不能即時(shí)解決的，引導(dǎo)群眾通過正常訴求渠道解決糾紛。
截止目前，臨邑縣鄉(xiāng)兩級(jí)調(diào)解中心月均接待群眾來訪2000人次、提供法律咨詢1500余次，受理人民調(diào)解案件352件，成功調(diào)解329件，引導(dǎo)通過司法途徑解決12件，調(diào)解成功率93%，矛盾糾紛化解數(shù)量和成功率較去年同期明顯上升，在降低訴訟率的同時(shí)有力維護(hù)了基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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