為更好地推動(dòng)黨的二十大精神在全面依法治國和司法行政工作中的落地生根，奮力譜寫法治中國建設(shè)新篇章， 楊浦區(qū)融媒體中心聯(lián)合楊浦區(qū)司法局， 共同制作推出兼具熱點(diǎn)時(shí)效性、法律服務(wù)性和法治思想性的專題普法欄目——《法聲昂“楊”》， 致力打造展示區(qū)域法治建設(shè)成就、展現(xiàn)區(qū)域法治文化成果的精品佳作。
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本期節(jié)目邀請(qǐng)到的嘉賓是 上海鐘穎律師事務(wù)所律師，上海交通大學(xué)法律碩士朱谷春， 與大家共同探討話題—— 未成年人煙酒的問題 。
主持人： 法律對(duì)于未成年人吸煙、飲酒是否有特別的規(guī)定？
律師： 《預(yù)防未成年人犯罪法》第二十八條明確規(guī)定“本法所稱不良行為，是指未成年人實(shí)施的不利于其健康成長的下列行為： （一）吸煙、飲酒； （二）多次曠課、逃學(xué)；（三）無故夜不歸宿、離家出走；（四）沉迷網(wǎng)絡(luò)；（五）與社會(huì)上具有不良習(xí)性的人交往，組織或者參加實(shí)施不良行為的團(tuán)伙；（六）進(jìn)入法律法規(guī)規(guī)定未成年人不宜進(jìn)入的場所；（七）參與賭博、變相賭博，或者參加封建迷信、邪教等活動(dòng)；（八）閱覽、觀看或者收聽宣揚(yáng)淫穢、色情、暴力、恐怖、極端等內(nèi)容的讀物、音像制品或者網(wǎng)絡(luò)信息等；（九）其他不利于未成年人身心健康成長的不良行為。”
主持人： 法律是如何保護(hù)未成年人遠(yuǎn)離吸煙、飲酒？
律師： 我國《未成年人保護(hù)法》在立法時(shí)，就已經(jīng)考慮到讓煙、酒盡量遠(yuǎn)離未成年人。《未成年人保護(hù)法》第五十九條從以下幾方面做出規(guī)范：
▲對(duì)于煙、酒經(jīng)營者的要求
（1）經(jīng)營者選址：規(guī)定學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)《煙草專賣許可證管理辦法》也規(guī)定，對(duì)于中小學(xué)周邊不予發(fā)放煙草專賣零售許可證。這一點(diǎn)保證未成年人集中活動(dòng)的場所周圍盡可能不接觸到煙、酒和博彩；
（2）經(jīng)營者的義務(wù)：禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。這點(diǎn)不僅包括具有經(jīng)營許可證的經(jīng)營者，包括所有人；
煙、酒和彩票經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標(biāo)志;
對(duì)難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
經(jīng)營者如果違反以上規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，直至取消其煙草、酒類專賣零售許可證。
▲對(duì)于所有人的要求
任何人不得在學(xué)校、幼兒園和其他未成年人集中活動(dòng)的公共場所吸煙、飲酒。未成年人的模仿心理、好奇心理較強(qiáng)，在未成年人集中活動(dòng)的場所吸煙、飲酒，會(huì)對(duì)未成年人造成極壞的影響，增加未成年人吸煙、飲酒的幾率。因此，法律規(guī)定任何人不得在中小學(xué)校、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動(dòng)室和其他未成年人集中活動(dòng)的場所吸煙、飲酒。
主持人： 對(duì)于違法違規(guī)向未成年人售賣煙酒的，是否有相關(guān)判例可以介紹一下？
律師： 2022年3月1日，最高人民法院發(fā)布九起未成年人權(quán)益司法保護(hù)典型案例。其中的“胡某某、王某某訴某某餐廳死亡賠償案”，就是聚焦向未成年人出售煙酒應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
胡小某系胡某某、王某某之子，其與蔣某某、陳某系某中學(xué)學(xué)生，均系限制民事行為能力人。某日，胡小某、陳某某來到某某餐廳為蔣某某慶祝生日，胡小某提議要喝酒慶祝，三人喝了一些啤酒。飯后，胡小某提議去湖邊玩耍，在湖邊泡腳戲水的過程中，胡小某不慎后仰溺水死亡。事故發(fā)生后，胡某某、王某某將某某餐廳訴至法院，請(qǐng)求賠償胡小某的死亡賠償金、喪葬費(fèi)等部分損失。
法院經(jīng)審理認(rèn)為，本案中某某餐廳的售酒行為違反了未成年人保護(hù)法中禁止向未成年人銷售煙、酒的規(guī)定。由于酒精對(duì)于人的精神具有麻痹作用，飲酒后會(huì)導(dǎo)致實(shí)施危險(xiǎn)行為的危險(xiǎn)系數(shù)增加，某某餐廳的售酒行為，與胡小某的死亡結(jié)果之間具有因果關(guān)系。某某餐廳的售酒行為不僅有違法律規(guī)定，還引發(fā)了未成年人溺水死亡的嚴(yán)重后果，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)侵權(quán)損害賠償責(zé)任。綜上，法院判決某某餐廳承擔(dān)一定比例的損害賠償責(zé)任。
“民問律答”
有調(diào)查顯示，相比前些年，
我國初中生吸卷煙的比例明顯下降，
但使用電子煙的比例明顯上升，
電子煙產(chǎn)品正在成為
不少青少年的“第一口煙”。
對(duì)于青少年群體購買電子煙等現(xiàn)象，
法律法規(guī)有何規(guī)定？
律師解答：
2022年3月11日，國家煙草專賣局制定并發(fā)布了《電子煙管理辦法》，細(xì)化了電子煙如何規(guī)范管理， 明確規(guī)定禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品。 自該辦法出臺(tái)后，電子煙與普通煙草一樣納入監(jiān)管范圍， 電子煙只能在具有煙草專賣資質(zhì)的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行售賣，其他不具備煙草專賣許可證的商家不得向任何人售賣電子煙產(chǎn)品。 這點(diǎn)就很好保護(hù)了未成年人能夠遠(yuǎn)離煙草。
來源：上海楊浦
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