“我們將全力打造雙城經濟圈養老示范縣，把瀘縣建設成為環境上乘、服務上佳、情懷上濃、生活上美的幸福新城。”6月29日至30日，瀘州市基本養老服務體系建設現場會在瀘縣召開，瀘縣作經驗交流。
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近年來，瀘縣積極踐行以人民為中心的發展理念，按照“抓基礎促均衡、補短板建機制、樹標準提質量、強服務增活力”的總體思路，積極打造“幸福養老”瀘縣樣板。
三個支撐 筑牢幸福養老之核
強化高位支撐。瀘縣重視養老服務工作，成立了以縣長為組長的養老服務工作領導組，將養老服務列入縣委縣政府重大事項、深化改革重要內容和民生改革重點項目，縣委常委會、縣政府常務會定期研究和解決養老服務改革發展中的“痛點”“堵點”，縣委縣政府主要領導靠前指揮，部門同向發力，不斷推動養老服務健康發展。
強化政策支撐。科學編制《瀘縣“十四五”養老服務發展規劃》，制定出臺《瀘縣居家和社區養老改革試點方案》《瀘縣養老服務業發展補助資金辦法》《養老育幼基本公共服務能力提升工作方案》《瀘縣敬老院管理辦法》“1+3”配套文件，圍繞“頂層設計、科學布局、產業招商、全域養老”，形成了完善的養老服務政策體系。
強化項目支撐。近3年，瀘縣先后投入資金2.1億元，重點實施了6個養老項目，并積極推動公辦敬老院升級改造。2021年，投入資金1.1億元，完成了海潮敬老院、匯興康養公寓建設；2022年，投入資金4700余萬元，實現社會福利院、石橋鎮敬老院、九曲時光養老服務綜合體竣工投用。今年，投資4725萬元的瀘北區域性養老服務中心已破土動工，預計年底完成3號樓主體建設；同時整合災后重建資金1219萬元，全面提升全縣公辦敬老院硬件設施水平。
三個重點夯實幸福養老之基
著力構建“五維體系”。建成并完善“縣、片、鎮、村、戶”五維服務體系，優化服務布局，延伸服務鏈條、打通養老服務“最后一米”。規劃建設1個縣級失能照護中心、6個區域性養老服務中心、3個鎮街綜合體、500余個養老互助點、1655戶居家適老化改造，不斷完善養老服務體系，推動“五個維度”的養老服務縱深發展。
著力打造“五型模式”。豐富和深化“政府兜底型、社區嵌入型、居家服務型、社會照護型、互助共濟型”五型的養老服務模式，實現“住得了”向“住得好”轉變。加快對26家兜底機構適老化、護理提升和消防設施改造，建設3家社區嵌入式服務機構，對5萬名農村老人進行居家服務和巡訪照護，對87處互助幸福院開發床位373張，解決653戶農村散居老人供養住房問題，為1萬余名農村老人提供文化娛樂服務，養老服務需求得到不斷滿足。
著力提升“五有品質”。圍繞“周邊有服務、身邊有幫扶、桌邊有‘食’惠、手邊有響應、床邊有照護”的五有要求，建立健全長效工作機制。目前，全縣已建立養老機構與醫療機構協作機制，合作協議簽約率100%，醫療機構建立了老年人掛號、就醫等綠色通道，建成并投用全縣首家醫養結合養老服務機構—心源養護院。推進智慧化養老服務，開展困難老年人關愛巡訪，為500名獨居困難老人、1000余名失能和半失能老人配備一鍵呼叫、智慧穿戴等設施設備，養老服務品質不斷提升。
四大行動鋪就幸福養老之路
開展“紅色黨建”引領行動。積極推進“黨建+養老”，形成以黨建引領，推動孝道文化、感恩教育。2020年11月，在立石鎮探索成立全縣首個敬老院黨支部；2022年在全縣開展了“敬老院集中建黨”行動，實現了養老機構黨組織和黨建工作“全覆蓋”，50%的養老服務機構單獨建立了黨支部。積極引導院民參與院內生產管理，發動社會力量到院開展幫扶，形成了“黨建+養老，感恩共產黨”鮮明的新時期價值取向，工作經驗在《學習強國》等主流媒體上刊發。
開展“專業人才”賦能行動。著力將“護理人才隊伍建設”納入全縣人才先行區建設的總體規劃。2021年，采取招標購買服務的方式，在全市率先引進第三方專業機構開展“初級護理員”資格認證示范培訓。結合“五社聯動”，開展 “龍城銀齡·頤養相伴”社工服務項目，打造社工助力敬老服務新體驗，推動“社工+養老”“護理+養老”均衡化、常態化、專業化、精細化發展。
開展“事業產業”融合行動。圍繞“管理科學化、隊伍職業化、報酬績效化、康養標準化、服務親情化”的總體要求，規范敬老院管理，建立膳食營養、精神文化、安全應急等6個方面60余條制度，促進養老事業轉型升級，帶動養老產業創新發展。試點推進公立敬老院社會化運行，積極培育美夕陽、九曲時光、匯興康養等專業化程度高、服務質量優、多業態融合的養老服務公司，不斷提升敬老院專業化、規范化、標準化管理水平和護理能力，推進養老服務社會化、產業化。
開展“一圈兩帶”示范行動。著力打造以“九曲時光綜合體+福集鎮區域養老中心+嘉明農村互助社+喻寺譚壩物業養老”為重點的瀘北養老服務綜合示范圈。圍繞瀘榮、瀘永兩條交通干線，著力發展養老服務新業態，在瀘榮線規范整頓養老市場、打擊取締非法養老等不法行為，提升服務水平，打造高品質養老服務集群；在瀘永線大力培育和發展“養生魚、黑花生、火腿、保健酒、康養器具”等老年產業，打造老齡經濟示范帶。通過“一圈兩帶”建設，示范帶動全縣養老服務健康快速發展。（曾佐然、商霞）
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