近年來，生鮮門店作為零售新業態迅速發展，其憑借菜品新鮮、價格便宜、路途較近的優勢，深受老百姓喜愛，在日常老百姓“菜籃子”消費市場中占據著重要地位。6月25日至26日，記者從浙江省生鮮門店食品安全治理和“浙食鏈”運用推廣推進會上了解到，從今年3月起，浙江省市場監管部門部署開展生鮮門店食品安全規范治理行動，于全國率先出臺兩大管理規范，全面開展經營者自查自糾，落實生鮮門店經營者食品安全主體責任，并開發浙食鏈“生鮮門店”管理模塊，以“無感監管，有感服務”，全面規范提升生鮮門店食品安全保障能力和水平。
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在杭州上城區望江街道的一家生鮮門店,各類蔬菜、水果、肉制品、魚鮮等分門別類、有序擺放，居民往來，絡繹不絕。消費者陳先生是家住附近的居民，每天都會來生鮮門店買菜。“這條街有很多生鮮門店，菜品豐富、新鮮，尤其是今年又進行了樓宇外立面改造，購物環境改善很多，特別是購買肉類、牛蛙、楊梅這些生鮮后，還可以掃一掃二維碼查看產地、檢測報告等信息，購物體驗更好了，購買生鮮也更放心了。”
對于廣大消費者來說，除了購物環境，食品安全更為重要。記者發現，這條聚集了眾多生鮮門店的街上，每家門店的醒目位置都掛著印有“浙食鏈”字樣的二維碼，消費者只要拿出手機，微信掃一掃，就會跳出浙食鏈小程序，可以查詢肉類、牛蛙、楊梅等生鮮商品的追溯信息。
生鮮門店食品安全治理，如何破題？這正是浙江省市場監督管理局正在探索推進的。在那些看得見的改造提升之外，更多的是背后的長效監管制度的建立。
“生鮮是個特殊的商品，它和我們的日常生活緊密相關，而生鮮門店又是近年來的新興業態，也伴生了各種監管難點。”從去年底開始，該局著手謀劃生鮮門店食品安全治理工作，并于今年3月形成規范治理行動方案，在全省范圍部署推進。
期間，浙江省市場監督管理局于全國率先出臺兩大管理規范。針對生鮮門店經營者到底要承擔哪些主體責任、哪些方面需要規范管理，該局全面梳理制定生鮮門店食品安全主體責任清單和管理規范，形成《生鮮門店食品安全管理規范》，對生鮮門店經營條件、環境衛生、食品安全管理、安全生產等方面提出條目式和清單式要求，為食品安全治理提供行動指南。針對如何高效管理量大面廣的生鮮門店，該局則制定了《生鮮門店食品銷售風險分級管理規范》，對生鮮門店的食品安全風險予以等級評定，并實施分等分級、精準監管。
經前期的摸排統計，目前，全省共有生鮮門店近8400家。完全依靠傳統的上門實地監管，并不現實。浙江省市場監督管理局以數字化手段，力求實現“無感監管，有感服務”。依托已有的“浙食鏈”系統，結合生鮮門店的業態特點，開發了“生鮮門店”管理模塊。
在6月26日的浙江省生鮮門店食品安全治理和“浙食鏈”運用推廣推進會上，明康匯生態農業集團副總裁潘鳳山表示，在明康匯占地1100畝的安吉種植基地，該集團會在采收前進行農殘快檢，并將承諾達標合格證上傳“浙食鏈”，原料到大倉之后直接掃碼入庫，直接分銷到明康匯的生鮮門店或配送至各農貿市場等，在門店端可以查詢到商品的來源，實現全程可追溯。
同時，在市場監管部門，一旦發現抽檢不合格信息，立即依托“浙食鏈”開展溯源追蹤，及時通報源頭供應商所在地監管部門跟進處置，實現讓消費者買得放心、吃得安全。在杭州上城區，市場監管部門還專題開發上線了生鮮門店治理閉環管理系統，經試點應用后納入“浙食鏈”系統成為子模塊，在全省面上推廣應用，實現門店注冊、門店畫像、量化分級等全流程數字化。
事實上，“浙食鏈”不僅成為了消費者查詢食品安全的利器，也為經營者提供了食品安全管理的便利。
明康匯是“浙食鏈”第一批試點單位，2022年2月起，明康匯就在浙江省內門店全部注冊“浙食鏈”且100%使用。目前，明康匯上“浙食鏈”的重點品類主要有畜禽、雞蛋、牛奶、進口水果以及重點食品，比如桑葚、楊梅、韭菜、菠蘿蜜等。
該企業食品安全與質量管理部負責人黃建軍告訴記者，通過近兩年的使用，“浙食鏈”切實幫助企業提質增效，降低成本。特別是畜禽產品，供應商可以減少一個送貨環節，不用再去配送中心所在地的動檢所換票，明康匯也減少了票證管理成本及人工成本。針對預包裝產品，掃碼就可看電子報告，提升了索證索票效率的同時，也降低了產品合格證明丟失風險以及企業管理成本。
據悉，目前全省生鮮門店中，已激活浙食鏈的共6049家，占生鮮門店總數的77%。其中，食品銷售企業2595家，連鎖經營1167家，農貿（農批）市場周邊200米生鮮門店1803家，有現場加工生鮮門店484家。浙江正推進生鮮門店提升“浙食鏈”應用活躍度，著力構建高風險品種全鏈條追溯體系。
治理行動中，各地市場監管部門還督促經營者全面完成自查自糾，熟悉并依法履行經營生鮮門店的食品安全法定義務，生鮮門店主體責任意識大大增強。截至目前，全省已出動執法人員21105人，檢查經營者14388家次，發現問題1314個，其中無照經營11家，未落實進貨查驗731家，責令整改994家；抽檢樣品8755批次，不合格302批次，立案287起，銷毀問題產品93公斤，罰沒金額76.21萬元。
浙江省市場監督管理局有關負責人在會上表示，全省市場監管部門將持續深化生鮮門店食品安全規范治理，總結提煉規范治理成效，剖析監管難題和困境，構建食品安全監管長效工作機制。
“生鮮門店只是一個小切口，以此來提升‘浙食鏈’應用活躍度，逐步實現構建高風險品種全鏈條追溯體系的目標。”據該負責人介紹，目前，“浙食鏈”系統已迭代升級76版。兩年多來，上鏈用戶從9950戶增長到39.2萬戶，占全部銷售主體的50%以上，重點覆蓋65家農批市場、1863家農貿市場、10119家大中型商超等經營主體，用戶數量增長近40倍。
食品批發、零售經營者積極將食品追溯信息報備賦碼入市、掃碼流轉，進口冷鏈食品、肉類、牛蛙、豇豆等10類高風險品種上鏈率持續提升。其中，豬肉全鏈條追溯體系基本建立，一鍵可查豬肉產品完整流轉鏈路圖，豬肉產品來源和流向一目了然。目前，全省共激活上鏈豬肉經營單位35511家，農業農村部門“浙農碼”向“浙食鏈”推送的動物檢疫證數據達320多萬條，豬肉平均每天上鏈達4842噸，豬肉無紙化交易率高達90%以上。
下一步，浙江省市場監督管理局還將繼續加快“浙食鏈”在農批（貿）市場、商場超市等重點經營主體的應用，督促食品經營主體通過“浙食鏈”采集食品進貨報備和交易信息，全力構建“從農田到餐桌”數字化全鏈條追溯體系，著力推進“無感監管、有感服務”在食品安全監管領域的率先落地。
（中國日報浙江記者站 馬振寰）
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