教育部辦公廳關于做好2023年暑期校外培訓治理有關工作的通知
教監管廳函〔2023〕8號
(資料圖片)
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：
2023年暑期即將到來。當前，“雙減”政策落地正處于承上啟下的關鍵階段，校外培訓治理工作取得積極進展，但學科類培訓“隱形變異”、非學科類培訓協同監管不足等問題依舊存在，防反彈壓力仍然較大。各地要保持工作力度不減、韌勁不松，努力鞏固學科類培訓治理成果，深化非學科類培訓機構監管，防范化解各類風險，切實減輕學生假期負擔，讓廣大中小學生度過一個健康、平安、充實而有意義的假期。現就有關工作通知如下。
一、加強系統設計，專門作出具體部署。各地教育行政部門要在地方黨委和政府的領導下，充分發揮“雙減”工作專門協調機制作用，會同本地文化和旅游、體育、科技、市場監管、公安、城管等部門召開專門會議，就暑期“雙減”工作作出系統部署；周密制定暑期工作方案，明確各項任務措施，細化分工、壓實責任、全面覆蓋，精心組織實施，扎實推動暑期校外培訓治理工作有力、有序、有效開展。
二、保持高壓態勢，嚴厲打擊隱形變異。各地要繼續采取“四不兩直”“日查+夜查”“聯檢+抽檢”等方式組織開展聯合執法檢查，特別是針對群眾舉報、輿情監測等渠道反映的隱形變異違規培訓問題，快速核查、聯動處置。廣泛動員街道、居委會、社區等力量，深入推進網格化管理，對違規培訓多發的商務樓宇、居民小區等重點場所進行管控排查，嚴防學科類培訓機構違規開班、已注銷培訓機構繼續開班、面向3至6歲學齡前兒童的培訓機構違規開展學科類培訓、非學科類培訓機構“打擦邊球”開展學科類培訓等問題發生。結合開展“監管護苗”專項行動，對培訓機構和個人以“一對一”“住家教師”“高端家政”“眾籌私教”以及研學、夏令營等名義違規開展學科類培訓問題進行集中整治。部署開展暑期線上巡查專項行動，各省級教育行政部門要聯合工業和信息化、網信等部門，運用智能監測手段，對線上培訓主體和重點網站平臺開展全時段深度巡查，嚴防嚴查違法違規開展線上培訓和廣告宣傳等問題。加大違法違規案例曝光力度，做到發現一起、處置一起、通報一起，形成警示震懾效應。
三、堅持多措并舉，深化非學科類培訓監管。各地要進一步細化明確各部門職責分工，加強協同監管。對完成整改的培訓機構嚴格審批，確保證照齊全，納入全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺統一管理。按照“培訓材料規范管理年”要求，做好培訓材料審核、抽查和巡查工作，確保材料的思想性、科學性和適宜性。加強從業人員資格審核，完善入職查詢制度，落實從業禁止制度，確保從業人員符合規范要求。堅持公益公平，加強暑期非學科類培訓價格監測，引導培訓機構實行明碼標價、合理定價，對違法違規收費行為，特別是借暑期之機肆意漲價的做法，聯合發展改革、市場監管等部門進行嚴查。全面加強預收費監管，定期或不定期開展監督檢查和重點抽查，嚴防“退費難”“卷錢跑路”等問題發生。
四、樹牢底線思維，嚴防安全風險隱患。各地要把安全工作放在首要位置，全面開展培訓機構風險隱患排查和風險防范管控，堅決遏制重大安全事故發生。暑期前，聯合消防、應急管理等部門對培訓機構至少開展1次安全專項檢查，對場地、設施、消防等存在安全隱患的機構，立即停業整改，補齊補足人防、物防、技防設施設備。督促培訓機構在暑期前至少開展1次安全自查自糾，制定完善各類安全事故應急預案；加強暑期日常管理，確保營業期間每2小時開展不少于1次的防火等安全巡查，堅決維護學生生命安全。進一步暢通線索來源渠道，加大宣傳監督舉報電話和電子郵箱信息，充分發揮校外培訓社會監督員隊伍作用，對收到的舉報線索和問題線索，認真核查處理并及時反饋。常態化開展培訓機構“爆雷”“冒煙”監測，妥善處理欠薪、從業人員安置等問題，從根本上防范化解風險，如發生安全風險，第一時間向當地黨委和政府報告，并協調各部門積極協同處理。
五、積極宣傳引導，營造假期良好氛圍。各地要結合實際，通過小視頻、文章、宣講、公益廣告等群眾喜聞樂見的方式，宣傳科學教育理念，健全家校社協同育人體系。發布倡議書、致家長的一封信、消費提醒或開展線下家訪，引導家長理性看待、慎重選擇校外培訓，多關注孩子身心健康，不盲目跟風報班，提醒家長防范預付費相關消費風險，推動家長在全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺選課、購課、繳費、退費，遠離“無證無照”培訓機構和違規培訓，保護自身合法權益。指導家長幫助孩子合理安排暑期學習生活，堅持規律作息、鍛煉健康體魄、培養廣泛興趣、參加社會實踐、分擔家務勞動，特別是做好科學教育“加法”，統籌動員一批科技館、博物館、研學基地、高科技企業等，作為暑期科學教育實踐基地，面向廣大家庭開展科教活動，為加強親子互動交流和中小學生提升科學素養提供平臺。
請各省級教育行政部門及時梳理本地暑期校外培訓治理工作進展，有關情況請于2023年8月底前及時報送教育部校外教育培訓監管司。
教育部辦公廳
2023年6月21日
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