為著力解決“醫托”“誘導消費”“亂收費”等嚴重影響破壞醫療衛生行業市場秩序的突出問題，進一步凈化陜西省醫療服務市場，6月25日，陜西省衛生健康委員會印發《全省醫療衛生行業市場秩序專項整頓行動方案》，明確要通過開展多部門聯合專項整頓行動，嚴厲打擊“醫托”“誘導消費”“亂收費”等損害人民群眾健康權益的違法違規行為，治理和規范醫療秩序，提高醫療機構特別是社會辦醫療機構依法執業水平，建立健全醫療機構監管常態長效工作機制，維護人民群眾切身權益。
重點整頓“醫托”“亂收費”“誘導消費”等違法違規行為
《方案》明確，此次專項行動的整頓范圍涉及全省各級各類醫療機構，特別是近年醫療投訴、醫療糾紛較多的各級各類社會辦醫療機構。整頓重點為：
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（一）打擊治理“醫托”問題。依法嚴厲打擊擾亂正常醫療秩序、違反治安管理行為、涉嫌詐騙犯罪以及其他犯罪的“醫托”問題。對涉嫌雇傭“醫托”的醫療機構加強監督檢查，嚴肅查處醫療機構、醫務人員違法違規執業行為，將存在違法行為的相關醫療機構依法列入經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單并向社會公示，對違法機構及其法定代表人、負責人依法采取信用懲戒措施。
（二）查處亂收費行為。檢查各類醫療機構的醫療服務項目和收費標準執行情況、公立醫療機構藥品和醫用耗材政策規定執行情況、各類醫療機構明碼標價與收費公示政策執行情況，依法查處各類價格違法行為。
（三）打擊誘導消費行為。嚴厲打擊以虛假宣傳、虛假診斷、夸大病情或療效、術中加價等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規行為。對違反診療常規，誘導醫療和過度醫療，特別是術中加價等嚴重違規行為，納入醫療機構信用體系管理，并向社會公布。
（四）整治醫德醫風建設方面存在的問題。整治《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》宣傳貫徹落實不力，醫院抓醫德醫風建設的組織領導機構、教育工作機制不健全，醫德醫風考評制度不完善、日常監管工作與醫德醫風考評工作結合不夠、不注重醫德醫風考評結果運用，醫德醫風宣傳教育不到位、醫務人員思想道德觀念淡薄，醫患溝通機制不健全、醫務人員服務意識不強等問題。
為期三個月 分四階段實施嚴懲違法違規行為
《方案》表明，此次專項整頓行動從2023年6月到9月為期三個月，分4個階段實施：
（一）自查自糾階段（2023年6月19日-7月19日）。各地要結合實際，確定多部門聯合工作機制。各級衛生健康行政部門牽頭組織各級各類醫療機構按照本方案要求，結合本地區、本單位實際，認真開展自查自糾，自查自糾范圍要做到各級各類醫療機構全覆蓋。對自查發現或各方反饋的問題，各級各類醫療機構要主動認領，認真排查，立行立改。
（二）檢查評估階段（2023年7月20日-8月20日）。各地衛生健康行政部門牽頭，緊盯整頓重點，組織專門力量對本轄區各級各類醫療機構，特別是各級各類社會辦醫療機構開展全面檢查，檢查范圍要覆蓋不少于50%的社會辦醫療機構。加大對重點地區、重點領域、重點機構的執法檢查力度，徹查重大案件。省衛生健康委、省市場監管局將會同相關部門組成聯合督查組，采取“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔基層、直插現場）等形式對專項整頓開展情況進行檢查和評估。
（三）總結鞏固階段（2023年8月21日-9月4日）。各級衛生健康行政部門牽頭，對轄區內專項整頓工作情況進行總結。省衛生健康委、省市場監管局將對全省專項整頓行動進展情況予以通報。對工作落實不到位的通報批評，督促整改，并視情追究有關領導責任。
（四）完善機制階段（2023年9月5日-9月19日）。各地各部門、各級各類醫療機構在前期工作的基礎上，針對專項整頓行動中發現的突出問題、共性問題，進一步修訂完善相關制度。對需要長期堅持并持續開展的工作，要建章立制，形成切實管用的一整套制度規范。
對整頓過程中發現的違法違規行為，《方案》明確要依法依規堅決打擊，做到有案必查、違法必究，查辦一批違法案件、曝光一批典型案例，清理一批違法機構、懲處一批害群之馬，始終保持高壓態勢，發揮震懾作用，確保專項整頓行動取得實效。
來源：陜西省衛生健康委員會
編輯：董明潔
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