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觀點(diǎn)網(wǎng)訊：6月24日，據(jù)大連市財(cái)政局消息，《大連市政府引導(dǎo)母基金管理辦法》（簡(jiǎn)稱《管理辦法》）近日出臺(tái)。根據(jù)《管理辦法》，大連市將設(shè)立大連市政府引導(dǎo)母基金，首期規(guī)模為100億元，主要投向科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
據(jù)介紹，政府引導(dǎo)基金是指由政府出資設(shè)立，并按市場(chǎng)化方式運(yùn)作的政策性基金，目的是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿放大作用和乘數(shù)效應(yīng)，吸引專業(yè)優(yōu)質(zhì)的基金管理團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)社會(huì)資本聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行投資，更好地促進(jìn)大連市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
引導(dǎo)母基金是由大連市政府出資設(shè)立，并按市場(chǎng)化方式運(yùn)作的政策性基金。基金將圍繞大連“兩先區(qū)”“三個(gè)中心”建設(shè)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則進(jìn)行投資管理，以進(jìn)一步發(fā)揮引資、引技、引才的放大器作用。
《管理辦法》明確，母基金原則上采取與社會(huì)資本合作設(shè)立子基金的模式進(jìn)行運(yùn)作，覆蓋企業(yè)全生命周期，構(gòu)建天使類、創(chuàng)投類、產(chǎn)業(yè)類的基金投資體系。天使類子基金引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)具有原創(chuàng)性技術(shù)或?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)投資，創(chuàng)業(yè)投資類子基金引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)投資，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類子基金引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)中后期企業(yè)投資。
《管理辦法》提出，突出母基金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，原則上母基金對(duì)天使類子基金總認(rèn)繳出資額不超過(guò)子基金規(guī)模40%，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資類子基金不超過(guò)30%，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類子基金不超過(guò)20%。市區(qū)聯(lián)合出資的，共同出資比例原則上不超過(guò)40%；省市區(qū)聯(lián)合出資的，共同出資比例原則上不超過(guò)50%。對(duì)市委市政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈有重大促進(jìn)作用的子基金，母基金出資比例可適當(dāng)提高。
按照《管理辦法》，為吸引更多基金管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本，進(jìn)一步降低子基金返投比例要求，子基金投資于大連市范圍內(nèi)企業(yè)的返投比例原則上不低于母基金實(shí)繳出資額的1.2倍。
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