海綿城市行業發展現狀分析
海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，也可稱之為“水彈性城市”。國際通用術語為“低影響開發雨水系統構建”。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。“海綿城市”材料實質性應用，表現出優秀的滲水、抗壓、耐磨、防滑以及環保美觀多彩、舒適易維護和吸音減噪等特點，成了”會呼吸”的城鎮景觀路面，也有效緩解了城市熱島效應，讓城市路面不再發熱。
城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，國際通用術語為“低影響開發雨水系統構建”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水釋放并加以利用，實現雨水在城市中自由遷移。而從生態系統服務出發，通過跨尺度構建水生態基礎設施，并結合多類具體技術建設水生態基礎設施，是海綿城市的核心。
(資料圖)
在新形勢下，海綿城市是推動綠色建筑建設，低碳城市發展，智慧城市形成的創新表現，是新時代特色背景下現代綠色新技術與社會、環境、人文等多種因素下的有機結合。“海綿城市”材料實質性應用，表現出優秀的滲水、抗壓、耐磨、防滑以及環保美觀多彩、舒適易維護和吸音減噪等特點，成了“會呼吸”的城鎮景觀路面，也有效緩解了城市熱島效應，讓城市路面不再發熱。
建海綿城市就要有“海綿體”。城市“海綿體”既包括河、湖、池塘等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設施。雨水通過這些“海綿體”下滲、滯蓄、凈化、回用，最后剩余部分徑流通過管網、泵站外排，從而可有效提高城市排水系統的標準，緩解城市內澇的壓力。
根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國海綿城市行業發展分析與投資前景預測報告》顯示：
海綿城市建設應遵循生態優先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態環境保護。建設“海綿城市”并不是推倒重來，取代傳統的排水系統，而是對傳統排水系統的一種“減負”和補充，最大程度地發揮城市本身的作用。在海綿城市建設過程中，應統籌自然降水、地表水和地下水的系統性，協調給水、排水等水循環利用各環節，并考慮其復雜性和長期性。
據財政部政府和社會資本合作中心數據顯示，2020年9月中國水利建設PPP項目投資額為0.37萬億元;中國水利建設落地PPP項目投資額為0.25萬億元。自2015年，住房城鄉建設部和財政部確定了武漢、濟南和重慶等16個第一批海綿城市試點以來，各地海綿城市建設項目相繼啟動。2020年中國新增海綿城市PPP項目數量為2個，比2019年減少1個。近幾年以來，海綿城市PPP項目數量有所下滑。到2020年新發起海綿城市PPP項目僅2個，海綿城市PPP項目投資總額為14億元。
住建部部長陳政高曾公開透露，預計海綿城市建設投資將達到每平方公里1億元至1.5億元。住建部副部長陸克華也表示，首批16座試點城市計劃3年內投資865億元，建設面積450多平方公里。按當前國家海綿城市的建設規劃，有人估計，至2020年，全國658個城市建成區的20%以上面積需要達到設計標準，全國每年投資總額預計將超過4000億元。到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求，需要資金約16000億元。
昆明是國內較早開展海綿城市建設的城市之一。2022年5月，昆明市成功申報“十四五”第二批系統化全域推進海綿城市建設示范城市，2022年11月，昆明已建成海綿城市71平方公里。2022年6月，在財政部、住建部、水利部聯合開展的全國第二批系統化全域推進海綿城市建設示范城市競爭性選拔中，南昌市排名第十一，成為全國第二批25個海綿城市建設示范城市之一。從此，南昌市又多了一張城市新名片——全國海綿城市建設示范城市。
城市不同，特點和優勢也不盡相同。因此打造“海綿城市”不能生硬照搬他人的經驗做法，而應在科學的規劃下，因地制宜采取符合自身特點的措施，才能真正發揮出海綿作用，從而改善城市的生態環境，提高民眾的生活質量。
PPP是指政府公共部門與私營部門合作過程中，讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產品和服務，從而實現合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。與BOT相比，狹義PPP的主要特點是，政府對項目中后期建設管理運營過程參與更深，企業對項目前期科研、立項等階段參與更深。2020年9月中國水利建設PPP項目數417個，水利建設落地PPP項目書為284個。
海綿城市行業未來發展前景預測
《關于推進海綿城市建設的指導意見》指出，建設海綿城市，統籌發揮自然生態功能和人工干預功能，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式，有利于修復城市水生態、涵養水資源，增強城市防澇能力，擴大公共產品有效投資，提高新型城鎮化質量，促進人與自然和諧發展。《關于推進海綿城市建設的指導意見》明確，通過海綿城市建設，最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求;到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。
作為城市發展理念和建設方式轉型的重要標志，我國海綿城市建設“時間表”已經明確且“只能往前，不可能往后”。全國已有130多個城市制定了海綿城市建設方案。確定的目標核心是通過海綿城市建設，使70%的降雨就地消納和利用。圍繞這一目標確定的時間表是到2020年，20%的城市建成區達到這個要求。如果一個城市建成區有100平方公里的話，至少有20平方公里在2020年要達到這個要求。到2030年，80%的城市建成區要達到這個要求。
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