近期，有多名網(wǎng)友反映稱，部分景區(qū)在公路旁修起圍墻遮擋視線，引發(fā)關(guān)注。 7月2日，有網(wǎng)友發(fā)視頻，吐槽曲靖羅平九龍瀑布群景區(qū)建圍墻遮擋防看，引發(fā)熱議。
公路邊的圍欄 據(jù)視頻截圖
云南九龍瀑布群公路邊圍欄擋景
(資料圖)
根據(jù)網(wǎng)友發(fā)布的視頻顯示，在一條公路邊，除了鋼制隔離護(hù)欄、水泥防撞墩外，還有一排較高的綠色圍欄，圍欄上掛著一塊警示牌，寫著“九龍瀑布群風(fēng)景區(qū) 禁止攀爬”。透過一塊稍有變形損壞的圍欄板縫隙，美景躍然眼前，驚現(xiàn)瀑布景觀。
圍欄縫隙中“偷窺”九龍瀑布群 據(jù)視頻截圖
該網(wǎng)友調(diào)侃稱，“舉報(bào)有人偷窺曲靖市羅平縣九龍瀑布群風(fēng)景區(qū)”。視頻引發(fā)網(wǎng)友廣泛關(guān)注和評(píng)論。
據(jù)該景區(qū)官方微信公眾號(hào)資料顯示，羅平九龍瀑布群是國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，位于羅平縣城北22公里處。由于特殊的地質(zhì)構(gòu)造和水流的千年侵蝕，在此形成了十級(jí)高低寬窄不等，形態(tài)各異的瀑布群，其中最大的一級(jí)寬112米，高56米，號(hào)稱“九龍第一瀑”。景區(qū)門票價(jià)格65元/人，人工竹筏25元/人，電動(dòng)竹筏20元/人。
據(jù)媒體報(bào)道，7月2日上午，羅平九龍瀑布群風(fēng)景區(qū)相關(guān)工作人員回應(yīng)記者稱，該景區(qū)屬于自然景區(qū)，從1998年開發(fā)以來都是封閉式管理的，景區(qū)有正常的出入口，從東門和西門買票進(jìn)去，10個(gè)瀑布都可以看完。
對(duì)于公路邊的圍欄，該工作人員表示，沒有占用公路，公路以下都屬于景區(qū)范圍，圍欄是為了游客安全考慮，好多自然景區(qū)也都是這樣做的（打圍欄）。
目前沿線圍擋已拆除
此事后續(xù)據(jù)報(bào)道，從羅平縣政府新聞辦獲悉，云南省曲靖市羅平縣九龍瀑布景區(qū)沿線遮擋視線的圍擋已全部拆除，保留波形護(hù)欄、防撞墩等生命防護(hù)設(shè)施。
當(dāng)?shù)乇硎?，九龍瀑布景區(qū)沿線遮擋視線圍擋拆除以后，將采取在該路段增設(shè)相關(guān)標(biāo)識(shí)、強(qiáng)化交通安全管理、增加交警巡邏等措施，保障道路交通安全、暢通、有序。
無(wú)獨(dú)有偶，這種把景色“關(guān)起來”收費(fèi)的行為在許多景區(qū)都曾出現(xiàn)。
梅里雪山“圍墻擋景”？
要看全貌請(qǐng)買票
5月，一名旅游博主發(fā)布視頻稱，位于云南省迪慶州德欽縣梅里雪山國(guó)家公園金沙江大灣觀景臺(tái)附近的214國(guó)道旁，修建著圍墻，游客無(wú)法在公路邊欣賞景觀，只能交門票后前往景區(qū)修建的觀景平臺(tái)游覽。214國(guó)道途經(jīng)的飛來寺觀景平臺(tái)附近也有類似情況。
博主稱梅里雪山國(guó)家公園金沙江大灣觀景臺(tái)附近的214國(guó)道旁修起圍墻擋住風(fēng)景
對(duì)此，德欽縣文化和旅游局工作人員表示，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件不好，為了扶持村民，委托德欽梅里雪山國(guó)家公園開發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行日常經(jīng)營(yíng)和維護(hù)。公司與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)簽訂合同，把旅游收益作為“旅游反哺”資金發(fā)放給村民。隨著旅游環(huán)境日益發(fā)展，景點(diǎn)可能會(huì)“擴(kuò)大化”，慢慢取消（圍擋），將來游客或無(wú)需前往觀景平臺(tái)付費(fèi)即可賞景。
天眼查顯示，梅里雪山國(guó)家公園開發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司是國(guó)企單位云南省康旅控股集團(tuán)成員。梅里雪山景區(qū)內(nèi)的幾位當(dāng)?shù)卮迕褚蚕蚣t星新聞表示，他們每年能收到“旅游補(bǔ)助”，改善了生活質(zhì)量。村民卓瑪（化名）說，公司收購(gòu)村民的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，每年給村民發(fā)放補(bǔ)貼。以她們村為例，補(bǔ)貼金額一開始是每年1.4萬(wàn)元，近年來增加到了最低2萬(wàn)元。同村的扎西（化名）說，目前，當(dāng)?shù)匾园l(fā)展旅游業(yè)為主，公司與入股村民達(dá)成約定，將來會(huì)逐步把旅游收益按比例與村民分紅。對(duì)于景區(qū)修圍墻收門票的做法，扎西認(rèn)為，公司為修建基礎(chǔ)設(shè)施投入了大量成本，用收門票的方式“回本”，也是可以理解的。
但景區(qū)一家客棧的老板透露，他常聽到前來住宿的旅客抱怨，說飛來寺觀景平臺(tái)的圍墻令他們感到不快。景區(qū)修圍墻收門票，未必對(duì)景區(qū)內(nèi)的商戶有益。他希望景區(qū)口碑得到提升，吸引更多的游客走入景區(qū)。
黃河壺口瀑布?jí)延^景色，被圍墻遮得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)
今年五一假期，黃河壺口瀑布沿途公路被有關(guān)方面砌墻圍擋的新聞，曾引發(fā)過輿論關(guān)注與批評(píng)。
壺口瀑布景區(qū)，為山西、陜西兩省共有景區(qū)。因景區(qū)面積龐大，無(wú)論身處陜西還是山西，只要沿著毗鄰壺口主景區(qū)的路段通行，都能觀賞到壺口瀑布的壯觀景色。但據(jù)多名旅游者反映：不管是壺口瀑布山西側(cè)，還是陜西側(cè)的道路，如今都被圍墻隔擋得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。不少網(wǎng)友調(diào)侃：“黃河是我們的母親河，進(jìn)家門看望母親，難道還需要先買張門票？”
陜西延安市宜川縣文旅局工作人員稱，修建圍墻初衷是為保證游客安全。宜川縣黃河壺口瀑布景區(qū)管理局回應(yīng)，該段公路此前屢次發(fā)生落石砸中逗留車輛，2011年修建擋墻，2019年加長(zhǎng)加高，之后再未發(fā)生安全問題。山西省臨汾市文旅局回應(yīng)，壺口瀑布景區(qū)正在內(nèi)部擴(kuò)建，出于安全考慮，在部分路段外圍修建了圍墻，并非為防止游客偷窺景色。
對(duì)于兩地官方“出于安全考慮”的說法，網(wǎng)友們似乎并不買賬，紛紛提出質(zhì)疑：“弄個(gè)矮矮的防撞墩就可以解決的問題，為何偏偏弄一堵高墻？”還有報(bào)道特別提到，景區(qū)范圍外的落石路段對(duì)側(cè)，并未修建擋墻。
“圍墻擋景”自然是為了防止游客不買門票“蹭風(fēng)景”“占便宜”。對(duì)此，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的工作人員解釋，由于地方經(jīng)濟(jì)條件不好，對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行日常經(jīng)營(yíng)和維護(hù)的公司，與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)簽訂了合同，需要旅游收益“反哺”村民。
該公司的說辭聽起來有理，但是，不得不說“圍墻擋景”是一種大煞風(fēng)景的短視行為。
青海湖環(huán)湖360公里，全用鐵絲網(wǎng)圍起來
隨著部分景區(qū)“筑墻擋景”被曝光，青海湖環(huán)湖360公里圍上鐵絲網(wǎng)的事情，也引起公眾關(guān)注。有游客表示，此前任何一條路都能通到湖邊，但現(xiàn)在只保留了二郎劍景區(qū)和仙女湖景區(qū)兩條路。
“除了官方景區(qū)，沒有一條路能夠走到青海湖水邊。”“圍欄后路離湖太遠(yuǎn)，沒有了曾經(jīng)可以進(jìn)去的小門，自駕停車遠(yuǎn)眺也沒戲了?！边@些視頻被發(fā)到社交平臺(tái)后，各種納悶不解的聲音，不一而足。
青海湖相關(guān)工作人員回應(yīng)媒體稱，青海湖周邊圍欄已經(jīng)存在多年，之前部分牧民為招攬游客私自打開通道，游客車輛容易碾壓草場(chǎng)造成生態(tài)破壞。這類旅游亂象曝光后，2022年當(dāng)?shù)卣_始了整治工作。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，青海湖加圍欄顯然也不是一勞永逸的好辦法。有網(wǎng)友質(zhì)疑，超長(zhǎng)超高的圍欄一是維護(hù)成本過高，二來上面鐵絲也有可能對(duì)野生動(dòng)物造成傷害。
回應(yīng)：有的立即整改有的含糊其辭
據(jù)報(bào)道，近期，有網(wǎng)民反映云南梅里雪山飛來寺景點(diǎn)、金沙江大灣景點(diǎn)在國(guó)道旁修建圍墻，游客無(wú)法在公路上欣賞景觀的情況，梅里雪山景區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)6月26日表示，誠(chéng)懇抓好整改工作，對(duì)兩個(gè)景點(diǎn)實(shí)行免費(fèi)開放。6月27日，梅里雪山國(guó)家公園景區(qū)人員告訴瀟湘晨報(bào)記者，不清楚相關(guān)景點(diǎn)具體免費(fèi)到什么時(shí)候。至于圍墻何時(shí)拆除，目前沒有接到相關(guān)的工作通知。
針對(duì)黃河壺口瀑布景區(qū)“筑墻擋景”一事，5月1日，延安市文旅局向媒體表示，已經(jīng)就圍擋問題向當(dāng)?shù)匚穆镁?、陜旅集團(tuán)等方面提出整改意見。宜川縣黃河壺口風(fēng)景名勝區(qū)管理局表示，針對(duì)網(wǎng)友反映的問題，將進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，不斷提升旅游服務(wù)品質(zhì)，懇請(qǐng)廣大游客朋友們繼續(xù)監(jiān)督和支持工作。
6月14日，針對(duì)網(wǎng)上“圍湖傳言”和網(wǎng)友質(zhì)疑，青海湖景區(qū)保護(hù)利用管理局工作人員稱，游客直接開車進(jìn)入核心景區(qū)，車輛碾壓草場(chǎng)后，恢復(fù)過程比較漫長(zhǎng)?！昂呎麄€(gè)生態(tài)環(huán)境是比較脆弱的，所以要重點(diǎn)保護(hù)它?！碑?dāng)?shù)亟谧隽舜罅抗ぷ鳎瑢?duì)景區(qū)景點(diǎn)功能、設(shè)施進(jìn)行升級(jí)，“還專門劃定了親水區(qū)域，游客購(gòu)票后可以在幾個(gè)景點(diǎn)進(jìn)行清水活動(dòng)?！睋?jù)了解，青海湖周邊之前開放的有二郎劍、鳥島、沙島和仙女灣4個(gè)景區(qū)，門票均為90元。游客購(gòu)票后就可以進(jìn)入核心景區(qū)親水、觀鳥打卡。
專家觀點(diǎn)：
短視的資源變現(xiàn)行為
公共資源應(yīng)人民共享
對(duì)此，世界旅游城市聯(lián)合會(huì)專家、中國(guó)社科院旅研中心特約研究員@王笑宇alain 認(rèn)為，表面看“圍墻擋景”是行政配置資源的滯后思維模式，以及短視的資源變現(xiàn)的短期財(cái)務(wù)行為，而底層邏輯則是景區(qū)開發(fā)及運(yùn)營(yíng)主體創(chuàng)新意識(shí)不足、創(chuàng)新能力匱乏，缺少市場(chǎng)配置資源的專業(yè)能力，只能依靠行政配置資源去解決問題。
王笑宇說，中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入后高速增長(zhǎng)階段，這對(duì)文旅市場(chǎng)提出了新的要求，即觀光旅游品質(zhì)化，休閑度假旅游主題化、體驗(yàn)化、多元化。傳統(tǒng)景區(qū)因?yàn)橐庾R(shí)不足、能力缺失，行政配置資源邏輯依舊，就造成了產(chǎn)品單一、體驗(yàn)缺失，又強(qiáng)化短期資源變現(xiàn)，就出現(xiàn)了“圍墻擋景”這些違背市場(chǎng)的行為。
“公共資源人民共享，本應(yīng)是應(yīng)有之義，目前云南梅里雪山飛來寺景點(diǎn)、金沙江大灣景點(diǎn)的免費(fèi)開放正是體現(xiàn)這一點(diǎn)。”王笑宇認(rèn)為，為適應(yīng)后高速增長(zhǎng)階段消費(fèi)型社會(huì)的文旅新需求，未來諸多觀光景區(qū)，也應(yīng)在做好公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮景區(qū)主體企業(yè)家創(chuàng)新精神，圍繞多元細(xì)化的消費(fèi)需求，提供品質(zhì)更加優(yōu)良、體驗(yàn)更加細(xì)化、內(nèi)容豐富多元的文化和旅游融合產(chǎn)品。
王笑宇表示，歐美的公共資源屬性“景區(qū)”如國(guó)家公園等，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其露營(yíng)、房車、研學(xué)、攀巖、徒步等等配套產(chǎn)品、體驗(yàn)活動(dòng)等逐漸分層細(xì)化，主題多元，中國(guó)未來的景區(qū)也將向這一方向發(fā)展，即在保護(hù)的基礎(chǔ)上，合理化開發(fā)，豐富教育、娛樂等產(chǎn)品和體驗(yàn)內(nèi)容。
律師：
景區(qū)“修墻圈地、收門票押金”
或涉嫌違反《旅游法》
河南澤槿律師事務(wù)所主任付建表示，景區(qū)“修墻圈地、收門票押金”的行為，可能會(huì)違反《旅游法》的相關(guān)規(guī)定。
《旅游法》第四十三條規(guī)定，利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。擬收費(fèi)或者提高價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。
付建律師指出，利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，不得通過增加另行收費(fèi)項(xiàng)目等方式變相漲價(jià)；另行收費(fèi)項(xiàng)目已收回投資成本的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價(jià)格或者取消收費(fèi)。公益性的城市公園、博物館、紀(jì)念館等，除重點(diǎn)文物保護(hù)單位和珍貴文物收藏單位外，應(yīng)當(dāng)逐步免費(fèi)開放。
付建律師認(rèn)為，景區(qū)本是利用公共資源建設(shè)的，有近距離觀賞需求的游客可以自行選擇購(gòu)買景區(qū)門票，進(jìn)入景區(qū)賞景，不需要近距離觀賞的路過者也可以遙望美景，賞心悅目。
發(fā)文：筑墻擋景不如還景于民
針對(duì)這類事件，發(fā)表時(shí)評(píng)文章《筑墻擋景不如還景于民》稱，近段時(shí)間以來，國(guó)內(nèi)一些雪山、瀑布、湖泊景區(qū)周邊公路被曝修起圍墻遮擋景觀、設(shè)點(diǎn)收費(fèi)，引起網(wǎng)民關(guān)注。文章認(rèn)為，這種“筑墻擋景”行為，說到底還是靠山吃山的門票思維作祟。發(fā)展旅游業(yè)，要算眼前賬，更要算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，應(yīng)“以人為本、還景于民”。
時(shí)評(píng)認(rèn)為，“不管基于什么說法（原因），這種‘筑墻擋景’行為似有短視之嫌，說到底還是靠山吃山的門票思維作祟?！?/p>
湖南日?qǐng)?bào)：“圍墻擋景”大煞風(fēng)景
湖南日?qǐng)?bào)對(duì)此也作出評(píng)論：說穿了，“圍墻擋景”是“門票依賴癥”的產(chǎn)物。在低端運(yùn)營(yíng)的景區(qū)，把門票收入當(dāng)作旅游服務(wù)的主要收入，因而生怕門票收入有一分一毫的流失。有的景區(qū)門票價(jià)格還“逢節(jié)必漲”，人為阻滯了部分人前往探勝的腳步。這樣的景區(qū)，發(fā)展之路往往越走越窄，在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中也日漸處于劣勢(shì)。與之相反的是，一些景區(qū)開始轉(zhuǎn)變思路，通過降低門票價(jià)格甚至免費(fèi)的方式，吸引游客，而通過游客在景區(qū)內(nèi)吃、住、行、購(gòu)、娛等消費(fèi)來“掘金”，實(shí)踐證明，這樣的做法更加高明，收獲更多。由此看來，“圍墻擋景”不合潮流，景區(qū)和村民都難得真正的實(shí)惠，實(shí)屬大煞風(fēng)景。
編輯：王冰姿
來源：紅星新聞、、、上游新聞、湖南日?qǐng)?bào)、瀟湘晨報(bào)等
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