暑期將至，近日教育部印發通知，部署各地教育行政部門認真做好暑期校外培訓治理工作，要求保持高壓態勢，嚴厲打擊隱形變異。嚴防學科類培訓機構違規開班、已注銷培訓機構繼續開班、面向 3 至 6 歲學齡前兒童的培訓機構違規開展學科類培訓、非學科類培訓機構 " 打擦邊球 " 開展學科類培訓等問題發生。其實，自 5 月 26 日起，江蘇省政府辦公廳印發的《關于規范校外培訓機構發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）就已實施，在校外培訓時長、收費、監管方面作了一系列規定。
如今，《實施意見》實施滿一個月了，江蘇校外培訓機構運轉情況如何？在規范培訓機構的發展和運作方面，全省各地有何舉措？現代快報記者探訪發現，在收費方面總體比較規范，但仍有一些超標的課程設置和收費標準，而且也有一些疑似打 " 擦邊球 " 的行為。
(相關資料圖)
【 實地探訪】
培訓機構收費總體規范
按照《實施意見》中規范收費管理的要求，學科類校外培訓機構應當嚴格執行政府指導價，非學科類校外培訓機構應當根據辦學成本、地區經濟發展水平、市場供需狀況等因素依法合理確定收費標準。校外培訓機構應當將相關收費信息進行公示，并在培訓服務前向學員家長明示。一次性培訓收費跨度不得超過 3 個月或 60 課時，且不得超過 5000 元，提前收取費用時不得早于培訓開始前 1 個月。
6 月 26 日下午，現代快報記者在南京市太平南路一家培訓機構內采訪了多名家長。一名家長表示，她家孩子即將升初中，在這里補習數學，20 個課時 4000 元出頭。此外，在 " 雙減 " 之前她家孩子在一些知名培訓機構補過課，也都是按照 3 個月周期收費的。
△南京某培訓機構，有家長在等孩子下課" 少兒籃球、少兒搏擊訓練營，贏戰中考，一起動起來 ……" 現代快報記者來到泰州一家體育培訓機構，一進門，一名教練上前介紹了訓練課程。他們是按課收費，36 節課是 3200 元，一節課的時間是 60 到 90 分鐘。" 主要就是鍛煉中考體育項目，包括長短跑、引體向上等。"
不過，隨后教練的推介卻出現了涉嫌超標收費的情況。該教練表示，他們還有一個兩年的套餐，價格是 9000 元。" 孩子除了寒暑假，周末也可以來練，一共 160 節課，上完為止。"
有機構 " 打擦邊球 "，利用暑期開補習班
江蘇淮安的周女士告訴記者，她的女兒在上小學，正在學舞蹈，學費是一年一交。50 課時在 4000 元左右，這個價格她尚能接受。
按照《實施意見》中嚴格控制培訓時長的要求，校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日和寒暑假組織學科類培訓，線下培訓結束時間不得晚于 20:30，線上培訓每課時不超過 30 分鐘、課程間隔不少于 10 分鐘、培訓結束時間不晚于 21:00。
南京太平南路某培訓機構內的一名家長說，她家孩子的課程從 4 月份開始，有在平時晚間上課的，也有在周末上課的，不過結束不晚于 20:30。此外，她剛在這里報了數學的小升初暑期銜接班。在她看來，孩子的文化課是家長關注的重點，很多家長并不太在意在什么時段上課。
在泰州，一家校外培訓機構提供了多個套餐給家長選擇，包括小升初銜接班 15 課時 3980 元；新高一 ( 伴學 ) 普惠班 4980 元。機構老師介紹：" 我們都是暑假期間滾動開班，課程就是提前學新學期的課，課本教材和學校一樣。"
△泰州一校外培訓機構提供多個套餐給家長選擇《實施意見》明確，" 禁止以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向學齡前兒童開展線下學科類（含外語）培訓 "，但現代快報記者發現，泰州不少家長還是在為學齡前兒童報班。市民王女士的兒子下學期要上幼兒園中班，剛放暑假，家長群里就有人表示要組團去報拼音班，王女士打聽了一下，15 天的課程 2000 元左右。考慮再三，王女士沒有報這個課程，" 幼兒園孩子應該有一個活潑的童年。"
△泰州不少家長為學齡前兒童報班" 遮遮掩掩 "，有非學科類培訓機構搞文化課補習
在上述太平南路的培訓機構，記者向前臺人員詢問情況，前臺人員否認有學生在這里補習數學等文化課，這顯然與現場家長的說法矛盾。這名工作人員說，他們機構從事素質培訓，此外主要是搞研學活動，平時研學活動在南京，暑假會組織到西安、北京等地研學，主要讓孩子增長見識開拓眼界。
26 日下午 5 點，現代快報記者來到南京市洪武路一大廈三樓某培訓機構，在電梯口遇到一名學生的奶奶，她說孫女在這里補習英語。在三樓培訓機構內部，有三四名家長正在等孩子下課。記者詢問一名工作人員如何報名補課，他有些警惕，稱在這里上課的都不是他們機構的學員，而是一些培訓老師借用場地在上課。如果想補課，家長要自己找相應的老師直接接洽，這與機構無關。
南京市秦淮區教育局職社科一位工作人員表示，現在區內重新核準的學科類培訓機構非常少。她建議家長如果在找學科類培訓機構時，可以通過教育部門查詢相關機構的許可信息，做到心中有數。
現代快報記者注意到，包括泰州興化、泰興等省內多地，在 6 月份先后發布告家長書，明確表示，當地中小學學科類校外培訓機構均已轉型或注銷，不再具備學科類培訓資質，切莫再為孩子購買學科類培訓課程。違規從事學科類培訓的 " 地下 " 機構和個人，達不到辦學應具備的場地、師資、安全、資金監管等條件，一旦發生安全事故、退費糾紛，家長的權益將得不到保障。
【監管措施】
家長權益如何保障？" 一課一消 " 監管讓人放心
過去，學生家長交納的培訓費用直接進入了機構的基本賬戶，有的甚至進入了機構舉辦者的個人賬戶。一旦產生糾紛，家長往往難以追回學費，監管部門也難以管控資金流向。現代快報記者從常州市相關部門了解到，" 一課一消 " 改變了原有的交費模式。
" 我家孩子每周有一到兩節寫字課，之前我都是一年一交，一萬多塊錢，老師想方設法讓你一次性繳納，要么學費打折，要么就是送 10 個課時。我就擔心機構突然關門跑路。" 程女士在常州新北區某培訓機構給孩子報了硬筆書法培訓班，自從下載了 APP 后，這樣的顧慮就少了很多，" 交費、消費都很清楚 "。
" 只有在機構完成一節課程的授課并經家長確認后，監管銀行才會向機構劃撥相應的課程費用，‘一課一消’能夠最大程度地保障學生家長的合法權益。" 常州市教育局相關處室負責人介紹。據了解，教育部門面向家長推出 " 校外培訓家長端 "APP，家長可通過 APP 在 " 掌上 " 選課、交費、消課、退費。在 " 校外培訓家長端 "APP 上購買的培訓服務均采取 " 一課一消 " 模式進行監管。購買課程的同時會自動與培訓機構簽訂規范的《中小學生校外培訓服務合同》（電子合同），雙方權利義務明晰，不會被霸王條款束縛。目前，常州共有 1348 家校外培訓機構入駐校外教育培訓監管與服務綜合平臺，668 家機構開通監管賬戶，416 家機構已在平臺上架各類培訓課程近 1200 門，培訓預收費資金監管總額已達 1200 萬元。
【提醒】
校外培訓機構應抓緊審批登記，管理部門將專項執法檢查
6 月 27 日，南通市 " 雙減 " 工作聯席會議辦公室發布重要提醒，全市學科類培訓機構已清零，任何形式的線下學科培訓均為違規培訓。非學科類機構未取得屬地科技、文化廣電和旅游、體育等部門發放的審核意見書也為違規培訓。提醒家長自覺抵制并遠離非法培訓機構，充分保護自身合法權益。
現代快報記者了解到，為深入貫徹落實 " 雙減 " 政策要求，淮安 " 雙減 " 工作市級聯席會議辦公室將淮安非學科類校外培訓機構分類審批登記。自 6 月 10 日起，淮安陸續公布了正規合法的培訓機構名單。7 月 1 日起，淮安行政執法部門將進行專項執法檢查，對未辦理審批登記的培訓機構和已經辦理審批登記但未執行 " 資金監管 " 政策要求的培訓機構，將依法予以關停、封停、處罰，機構列入 " 黑名單 "，相關人員信息抄送全國信用平臺。淮安市 " 雙減辦 " 多次提醒，未經審批的培訓機構千萬不能去。" 雙減辦 " 還提醒，培訓機構要抓緊辦理審批登記。
現代快報記者了解到，5 月 24 日，江蘇省教育廳召開《關于規范校外培訓機構發展的實施意見》新聞發布會。全省目前有義務教育階段學科類校外培訓機構 205 家，已審批的非學科類校外培訓機構 1600 余家，未來陸續還有校外培訓機構申報審批，需要制定較為系統的政策文件，對校外培訓機構準入資質、從業人員、培訓安全、培訓時間、培訓材料、招生宣傳、收費管理、預收費資金等方面做出全面規范，以指導各部門履行好監管職責，更好維護廣大學生、家長的合法權益。
現代快報 + 記者 孫玉春 毛曉華 陸文杰 李子璇
（校對 李凱波 編輯 邵倩倩）
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