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據揚州發布6月25日消息，自7月1日起，揚州將正式實施《關于促進市區房地產市場平穩健康發展的通知》（以下簡稱《通知》），施行期1年，實施范圍覆蓋了揚州全部市區。《通知》共8條措施，對市區過往部分政策進行了延續和優化。
引起廣泛關注的是，《通知》第1條提出：“在市區購買改善性住房的，不再執行限購政策，其原有住房不再執行限售政策。”
揚州市住建局房屋產權和交易管理中心的工作人員解讀稱，對于有住房改善性需求的客群，隨著其在市區購入改善型住房，憑新簽訂的商品房購房合同，在持有原有房屋不動產權證書的基礎上，可直接出售原房屋，不再執行原先網簽三年限售規定。
易居研究院研究總監嚴躍進指出，這意味著該政策實際上重心在于對改善型住房需求進行了放松，即無論是出售二手房還是認購第二套住房，其約束已經全部解除。“這就意味著揚州成為近期對限購和限售進行雙解除的城市，信號意義很強。”他說。
事實上，在今年初的2月20日，揚州市已出臺了取消限購和放松限售的政策，本次《通知》政策是對過往部分政策進行了延續和優化。揚州住建局2月出臺的《關于積極支持剛需和改善性住房需求的通知》中指出，“鼓勵在揚來揚大專及以上人才和生育二孩及以上家庭在市區購房，其他人員不再執行限購政策”，即取消所有人員限購；同時要求“在市區新購買改善性住房的，其原有住房取得不動產權證書即可上市交易”，有條件放開限售。
因此，在諸葛數據研究中心高級分析師關榮雪看來：“本次新政是揚州今年內第三次釋放政策寬松信號，延續與優化、雙管齊下是本次政策的主旋律，預計隨著多項寬松政策的疊加效果逐漸顯現，樓市有望加快恢復。”
關榮雪進一步分析稱，從政策調整的具體內容來看，取消限購、限售政策，將在一定程度上促進“以舊換新”“以小換大”等改善性需求的釋放，減輕購房壓力。“這一項政策相對而言是撬動揚州當前市場需求端的有力舉措，尤其是市場基礎面尚未完全好轉，促進改善性需求釋放仍是當前重要的發力點，可見揚州政策調整的方向也逐步趨于精準化、高效化。”關榮雪強調。
在加大合理住房需求支持力度方面，新政仍然保持著對人才、多孩家庭等群體的購房支持，擴大了需求釋放的主體面，將進一步加快樓市成交端的回穩；同時，公積金貸款政策也再次提高了可貸額度并支持提取余額付首付等，緩解了購房壓力、促進需求釋放。
除了利好購房者、釋放需求，揚州此次發布的政策還通過調整優化居住地塊規劃管理的適用時間、土地招拍掛增加銀行保函、延長土地出讓金分期繳納時限、支持房企存量貸款調整還款安排等措施，緩解企業去除庫存的壓力、切實降低企業競買土地過程中的資金成本、減輕房地產開發企業的資金壓力，助企紓困，提振市場信心。
嚴躍進認為，此次政策進一步說明，各地對于房地產市場的交易或流通仍然非常重視，也體現了對于下半年購房市場強刺激的導向。
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