關于開展“清朗·2023年暑期未成年人網絡環境整治”專項行動的通知
各省、自治區、直轄市黨委網信辦，新疆生產建設兵團黨委網信辦：
為進一步強化未成年人網絡保護，營造健康安全網絡環境，中央網信辦自即日起，開展為期2個月的“清朗·2023年暑期未成年人網絡環境整治”專項行動。
(資料圖)
一、工作目標
通過開展專項行動，集中整治網上涉未成年人突出問題，全面壓縮有害信息隱形變異的生存空間，堅決遏制侵害未成年人權益的違法行為，進一步提升學習類APP、兒童智能設備等專屬產品服務信息內容安全標準，有效解決網絡沉迷問題，營造有利于未成年人健康安全成長的網絡環境。
二、整治重點
針對未成年人用戶數量較大、對未成年人具有顯著影響的網站平臺以及兒童智能設備，從深從細全面整治，從嚴從重處置處罰，持續凈化網絡生態。重點聚焦以下7方面問題：
1.有害內容隱形變異問題。一是以諧音詞、變體字、表情符號等形式傳播色情低俗、賭博迷信等內容；二是利用視頻剪輯、影視二創、動漫改編等方式集中展示涉未成年人血腥暴力等畫面；三是通過外鏈、浮窗、二維碼、賬號信息等進行色情引流；四是兒童智能設備自帶及第三方APP，語音、文字搜索結果中存在涉黃涉暴內容。
2.網絡欺凌問題。一是使用網絡爛梗對未成年人進行侮辱謾罵；二是對未成年人進行“人肉搜索”，惡意傳播泄露未成年人隱私的欺凌視頻；三是通過惡意P圖、編造謠言等，詆毀未成年人。
3.隔空猥褻問題。一是借“個性交友”“童星招募”“有償收圖”等名義，誘騙或脅迫未成年人進行在線裸聊、作出淫穢動作、提供裸照視頻等；二是通過群組、私信等渠道向未成年人發送色情圖片、淫穢語言；三是在涉未成年人賬號、文章頁面發布低俗色情跟帖評論，誘導不良交友或實施性引誘。
4.網絡詐騙問題。一是以“內部人員”“含淚轉讓”等名義向未成年人虛假售賣演唱會門票，實施網絡詐騙；二是以免費游戲裝備、投票返現、盲盒抽取、粉絲抽獎等名義誘導未成年人加入群聊，誘騙轉賬匯款；三是誘騙未成年人提供社交賬號、支付密碼等用于網絡詐騙活動。
5.不良內容問題。一是發布校園主題劇情演繹類視頻，以偏激方式丑化學校形象，鼓噪師生矛盾，美化頂撞老師等行為；二是渲染家長“壓迫”“壓榨”孩子，惡意編造虛假家庭矛盾等內容；三是誘導吸煙、飲酒、紋身、曠課等不良行為；四是通過虛假擺拍鼓吹“霸凌風”“家暴妝”等畸形審美，傳播以強凌弱、以暴制暴等不良內容。
6.網絡沉迷問題。一是誘導未成年人長時間觀看直播短視頻；二是利用算法向未成年人集中推送誘導沉迷內容，形成信息繭房；三是通過聊天交友、虛擬空間裝飾等娛樂功能誘導未成年人消費；四是向未成年人違規提供網絡游戲賬號租售服務，教授未成年人破解防沉迷系統、繞過青少年模式。
7.新技術新應用風險問題。一是利用“AI換臉”“AI繪圖”“AI一鍵脫衣”等技術生成涉未成年人低俗色情圖片視頻；二是利用所謂“閱后即焚”的密聊軟件誘騙未成年人提供個人信息，誘導實施違法行為；三是利用生成式人工智能技術制作發布涉未成年人有害信息。
三、工作要求
各地網信部門要充分認識開展暑期未成年人網絡環境整治專項行動的重要意義，周密組織部署，扎實推進落實。
（一）突出工作重點。要重點巡查未成年人較為活躍的網站平臺、產品功能和位置版塊，集中時間、集中力量整治危害未成年人身心健康的突出問題，及時發現處置各類反彈反復、隱形變異問題。對重點難點問題要持續督導、一抓到底，確保整治工作取得扎實成效。
（二）壓實平臺責任。要壓實網站平臺未成年人網絡保護主體責任，督促屬地平臺成立工作專班，對照專項行動要求，全面排查自身產品服務，制定細化整改方案，強化重點環節內容管理，嚴格規范功能版塊設置，創新優化保護措施，切實提升未成年人網絡保護能力和水平。
（三）從嚴處置處罰。重拳打擊涉未成年人違法違規行為，對違規賬號從嚴從重采取禁言、關閉、納入黑名單等處置措施，對存在突出問題的網站平臺依法采取下架、關閉等處置措施。要及時通報曝光典型處置案例，形成有力震懾。
中央網信辦秘書局
2023年6月21日
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