近年來,華鎣市檢察院針對本院檢察工作特色不夠新、業務人才不夠精、檢察品牌不夠亮等問題,立足本地實際,樹立強基導向,著力攻難點、治痛點、提弱點、通堵點、示亮點,務實推出一系列舉措,夯實基層基礎,基層檢察院建設從“小轉變”努力實現“大跨越”,整體質量進一步提升。
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攻“難點”著力加強檢察績效管理
加強核心指標研判。圍繞業務核心指標內容,每月細化業務數據考核指標,對主要業務指標實行動態管理,逐項分析研究,確保核心指標排位靠前。2022年,該院32項檢察核心業務指標位列廣安第一。
強化內部監督制約。建立完善內審制度,完成對上年度重點資金、重要項目等的內部審計,組織開展各類會風會紀督查16次,發布檢務督察通報5期,填報4起過問或干預、插手檢察辦案等重大事項。
采取績效考核管理。充分發揮“部門”+“個人”以及“考評系統”+“考核細則”相結合的方式,加強績效考核在平時管理與年終考核的“指揮棒”作用,建立完善《華鎣市人民檢察院檢察人員考核辦法》《華鎣市人民檢察院績效目標部門考核辦法》《華鎣市人民檢察院信息、調研、外宣工作考核辦法》《華鎣市人民檢察院評先評優實施辦法》,積極運用檢察人員考核結果的正向激勵作用。
治“痛點”著力培養現代檢察人才
抓好領導班子建設。2022年來,該院完成班子換屆調整工作,新一屆院領導班子中“80后”占比達83%,班子平均年齡整體下降7.6歲,年齡結構趨于合理,班子決策明顯優化。
抓牢檢察人才建設。抓好人才建檢,強化青年人才“選、育、管、用”,通過上掛鍛煉、跟班學習、援藏援彝等方式,將更多優秀檢察干警放到條件艱苦、任務繁重位置鍛煉。積極鼓勵干警繼續深造,提高學歷學位層次。積極為青年檢察人才“騰位子”“搭臺子”,14名青年干部走上中層崗位,5名優秀年輕員額檢察官補充進入檢委會,2名先進典型分別榮獲“四川政法先鋒”“四川省政法系統先進個人”。
抓實塔基建設。以“三培育三引領”活動為載體,加強培育以青年人才為骨干的辦案團隊,公益訴訟辦案團隊被省檢察院評為“基層檢察院優秀辦案團隊”。打造的“紅巖反腐”職務犯罪辦案團隊成為華鎣檢察新的動力源和能力提升點。
提“弱點”著力夯實履職盡責基礎
確保案件質效。該院采取“認真接受外部案件質量評查+主動開展案件內部審計”的方式,將案件質量評查納入內審范圍,開展案件質量評查71件,對評查出的5類19項問題全面整改,并建立常態化案件質量評查制度,切實提升案件質效。助力辦案專業化。聘請生態環境局、自然資源和林業局、市場監管局等5個行政機關的專業人才兼任特邀檢察官助理,借助“外腦”賦能,有效破除檢察辦案中遇到的知識壁壘,借助特邀檢察官助理輔助辦案數3件。
注重專業培訓。圍繞檢察主要業務,采取“請進來”+“請上臺”的方式,通過邀請西南政法大學教授授課、本院檢察官教檢察官,不斷加強檢察專業知識培訓。常態化開展實戰練兵,組織開展公訴人競賽、法律文書寫作、辯論賽、庭審觀摩等活動10余次,各類業務培訓9人次,網絡培訓160余人次。
通“堵點”著力完善基礎設施建設
建成廣安市首個規范化聽證室。通過配齊角色采集、數據聯通、智能管控、示證展示、網絡直播等功能加強基礎設施建設,通過依托遠程提訊設備健全聽證業務系統,以科技化、信息化引領檢察工作現代化,并順利通過最高檢驗收。規范化聽證室建成以來,共組織開展公開聽證32件次。
深入推進智慧檢務建設。強化檢務保障,建立電子檔案系統,全面應用智慧檢務系統,配合完成全市政法大數據平臺建設,加大科技在司法辦案中的運用,以檢務公開和法治宣傳的形式更好接受群眾監督,助推“數字檢察”。
縱深推進檢察文化建設。持續鞏固“四川省檢察機關文化示范院”成果,更新完善院內文化內容,豐富檢察活動,積極開展送法進校園、進社區等活動,利用微電影、微動漫等新媒體宣傳檢察文化,近一年來推出7部微視頻,8個新媒體作品被省檢察院新媒體轉發,進一步擴大了檢察影響力。
示“亮點”著力打造基層檢察品牌
加強品牌重塑。該院依托地域特色優勢,聚焦檢察工作,繼續加強品牌建設,以院內建設的公益訴訟優秀辦案團隊、“紅巖反腐”職務犯罪辦案團隊和“兩全”聽證品牌為基點,促進品牌建設與業務工作深度融合,進一步加強品牌潛力挖掘與重塑。
主動思考創新。借助年初院務會,共思共謀全年檢察工作,提前思考謀劃創新工作。近一年來,在充分調研基礎上,繼續深入推進“羈押聽證”,與華鎣市監委聯合出臺《職務犯罪羈押聽證辦法(試行)》,出臺《華鎣市人民檢察院聽證員選任管理辦法》,創新開展“內部審計制度”。
深化川渝檢察協作。與重慶市渝北區檢察院聯合簽署《跨區域公益訴訟檢察工作協作機制》,與重慶市開州區檢察院召開服務保障成渝雙城經濟圈建設座談會,派員參加渠江流域生態環境和資源保護公益訴訟檢察跨區域協作工作座談會,與重慶市合川區檢察院聯合開展五星橋文物保護工作,進一步推進同城融圈。陳琳
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